近期,最让舆论关注的中考政策,非“普职比大体相当”政策莫属。这个在去年提出的政策,其实这个说法已经不是初次了,早在1985年就有:“力争在5年左右,使大多数地区的各类高中阶段职业技术学校招生数相当于普通高中招生数”,这是属于最早的普职比说法,而1994年更是提出:“逐步做到50%-70%的初中毕业生进入中职学校”,2002年保持中职教育与普通高中教育比例大体相当,与今天的普职比大体相当几乎属于一个口吻了。而后还有多次提到普职比,这政策似乎一直只停留在口头上。
普职比大体相当就是1:1吗?
普职比要大体相当,一般我们就会理解成1:1,真的能达到这个比例吗?华东师范大学出版社出版的《国家教育发展报告2019》统计了全国31省市(不含港澳台地区)的普职比,其中普职比最接近1:1的省份是安徽,它的普职比为1.25:1,如果我们化成百分比的话,安徽普高学生占比为55.56%,这与我们心目中的五五开也还有五个多百分点的距离。
各省市普职比统计
2019年普职比最高的省市为北京市,其普职比达到了4.09:1,也就是普高生占比达到了80.35%,其中职生占比不到20%,要做到普职比相当,那么北京市有近三成的普高生将要转为终止学生,这个可能性会有多高?
我们来看看全国各省市普职比的分布情况(以中职生为1计算):
普职比超过3的省市:除北京之外,还有黑龙江3.45、吉林3.42等3个省市。
普职比超过2的省市:江西2.53、辽宁2.36、内蒙古2.26、甘肃2.26、西藏2.21、山东2.2、贵州2.1、山西2.1、天津2.09、湖北2.08、广东2.03等11个省市。
普职比在1.5以上的省市:陕西1.95、新疆1.95、宁夏1.92、江苏1.82、河南1.78、湖南1.73、云南1.7、重庆1.7、福建1.7、河北1.61、上海1.58、广西1.52等12个省市。
普职比低于1.5的省市:浙江1.37、海南1.41、四川1.49、青海1.32、安徽1.25等5个省份。
普职比在多少范围内比较合适?
如果我们将普职比中的普高学生占比在50%-55%范围内算合理的话,那么其普职比应该在1.22左右,从上面的数据来看,全国没有一个省份达标,均超过了这个比例;那么如果普高学生占比60%算合理的话,那么普职比应该是1.5左右,全国也只有四川等近7个省市达标。
我们从全国范围来看,如果将一半处于低位的省市界定为合理区间,那么普职比应该处于2以下,也就是说,普高学生人数占据三分之二以内为合理,占比也就是66.67%以内。即使这样,全国还有14个省市超标。