6月20日,安徽省人力资源和社会保障厅在官网发布了《关于大力支持高校毕业生筑梦江淮的若干措施》(注:下称《措施》)的通知,《措施》指出,“为切实落实“百万大学生兴皖”行动,进一步营造近悦远来的人才就业创业生态,促进更多高校毕业生投身现代化美好安徽建设,现制定如下措施”,共有九条措施,第一条是“优化供需对接”,其中提出“争取中国科学技术大学、合肥工业大学扩大在皖招生规模,按照扩招人数给予院校培养补贴。”
中国科学技术大学是中国科学院所属的一所以前沿科学和高新技术为主、兼有医学和特色文科的综合性全国重点大学,现为国家“双一流”建设大学;合肥工业大学是教育部直属全国重点大学,教育部、工信部和安徽省政府共建高校,国防科工局与教育部共建高校,现为国家“双一流”建设大学。中国科学技术大学和合肥工业大学是安徽省仅有的两所非省属高校,代表安徽省高等教育的高水平。
历年教育部发布的《普通高校招生工作的通知》都指出部属院校招生比例的规定,从2014年到2022年都提出了,如2014年规定“部属高校要适度降低在属地的招生计划比例,将从属地调减的计划和高校新增计划主要投向高等教育欠发达且生源数量相对较多、升学压力较大的中西部地区”,2021年和2022年都是提出“部属高校要严格控制属地招生计划比例,合理确定分省招生名额”,2014年到2020年提出合理确定分省招生计划或严格控制属地招生计划比例外,还提出了向中西部、高考大省、重点高校录取比例相对较低或高等教育欠发达且生源数量相对较多、升学压力较大的中西部地区倾斜。由此可见,部属院校属地招生比例都是有一定的比例约束的,但是没有看到规定具体比例。
在2008年教育部发布的《教育部关于下达2008年部属高校普通高等教育招生计划的通知》更是指出“各校2008年面向中西部地区的招生计划不得低于2007年,增量全部要投放到上述中西部地区,在属地的招生计划比例一律不得提高,超过30%的应逐步回调至30%以内。”,在其他年份也有提出一些部属高校对部分生源地加大投放力度,如2012年提出“增投到直属高校入学机会相对较少的省份,特别是河南、河北、山西、安徽、山东、广西、云南、甘肃、新疆等省(区)”,2015年提出“适当增加山西、安徽、江西、山东、河南、广东、广西、四川、贵州、云南和甘肃11省的常规生源计划”。
早年,一些部属院校属地招生比例是较高的,大大的超过30%,在一些地方还接近50%甚至超过50%,而部属院校代表我国高等教育的高水平,是广大考生、家长和社会关注的对象,其属地招生比例和人数也经常是网友讨论的对象,包括现在很多网友都调侃,如清北是北京的大学。
从中国科学技术大学官网发布的《2022年招生计划》可知,该校在安徽省的招生计划共176人(其中国家专项计划16人)。通过汇总,其他30个省份招生计划为1071人,加上安徽共计1247人,安徽省招生计划比例为14.1%。
从合肥工业大学官网公布的《2022年招生计划》可知,该校在合肥校区(理工类)统招一批1261人,国家专项24人,中外合作26人,宣城校区(理工类)统招一批489人,高校专项57人,国家专项14人,中外合作12人,合肥校区(文史类)统招一批44人,宣城校区(文史类)65人,合肥校区艺术类(不分文理)10人,共计安徽省内招收2002人。通过汇总,其他30个省份招生计划为6616人(人工统计,有可能有误差,以官方公布为准),加上安徽共计8618人,安徽省内招生计划比例为23.2%。另据《合肥工业大学2022年全日制普通本科生招生章程》,2022年学校计划招收普通本科生8400人,其中合肥校区招生5700人,宣城校区招生2700人。学校计划及分省分专业招生计划以教育部及各省级招生机构公布为准。
关于招生计划,两校也在2022年本科招生章程进行了说明。中国科学技术大学面向全国招生,根据国家政策要求,着力促进区域、城乡入学机会公平,优化生源结构,统筹考虑各省(自治区、直辖市)考生人数和生源质量、各专业就业情况等因素,确定分省(自治区、直辖市)分专业招生计划,报教育部核准后由各省级招生主管部门向社会公布。合肥工业大学根据发展规划、人才培养、办学条件、就业状况等实际情况,统筹考虑各省(直辖市、自治区)高考人数、生源质量、区域协调发展及重点支持政策等因素,确定来源计划编制原则和办法,最终确定分省分专业招生计划,并报教育部审批。
当然,各省高考生被部属院校招收的比例我们无法花大量的时间去统计,官方也没有公布数据。
我们可以通过一些部属院校公布的新生大数据或者本科教学质量报告作一个基本的判断,如电子科技大学2021年共5014名新生,其中四川省内生源占1117人,占比22.28%;西北工业大学2021年共4272名新生,其中陕西省内生源874人,占比20.46%;同济大学2021年共有4753名新生,上海市生源515人,占比10.84%;厦门大学2021年共有5115名新生,福建省内占1208人,占比23.62%;武汉大学2021年共有7082名新生(仅内地),湖北省内1694人,占比23.92%;华南理工大学2021年新生6895人,其中广东省内3476人,占比50.41%;中国海洋大学2021年新生4192人,其中山东省1160人,占比27.67%;武汉理工大学2021年新生9242人,其中湖北省2390人,占比25.86%;中山大学2021年新生8153人,其中广东省3645人,占比44.71%;中南大学2021年新生8559人,其中湖南省内1289人,占比15.06%。从以上信息可知,大部分部属院校在本省招生比例都在30%内,只有广东省两所高校超过40%甚至达到50%。
从一些网友发出的一些数据(是否准确与否,不作过多评价,仅供参考)看,安徽省考生考入“双一流”高校或者“985工程”、“211工程”高校的比例都不是较高,甚至有的网友发出的列表显示为倒数,如图所示:
通过其他部属院校分析,合肥工业大学在安徽省内的录取比例基本上与其他部属院校比例相当,而作为高等教育资源不是太丰富的安徽来说,因为中国科学技术大学一直坚持小而精,且中国科学技术大学为工科院校,在安徽省的招生比例不是太高,且面向全国招生,做到了真正全国人民的大学,同时也导致安徽省录取比例偏低。
作为属地部属院校,为安徽省社会经济发展作出了较大贡献,如果在政策允许下统筹考虑安徽省部属高校或者“双一流”高校录取的现状,适当扩大在本省的招生比例,以满足安徽考生对优质高等教育的需求也是必要的。同时,安徽省还要争取教育部政策倾斜和其他省优质大学特别是部属大学和“双一流”建设高校的招生计划倾斜。