陆续“上任”，各地为何竞相选聘这一“新官”？

据“阜阳日报”微信公众号10月19日消息，为提升企业和群众对营商环境工作的参与度、获得感和满意度，进一步畅通政府、企业、社会沟通渠道，阜阳市制定了营商环境体验官制度，市营商办计划首批公开选聘20人作为阜阳市营商环境体验官。

聊时局注意到，上海、安徽、陕西等多地已有体验官“走马上任”。今年10月，安徽更是下发通知，要求省发展改革委、省司法厅、省数据资源局及各市要牵头建立实施相应的营商环境“体验官”制度，组建涵盖人大代表、政协委员、专家学者、媒体记者等专业高效的体验官团队，拓宽社会监督渠道。

何为营商环境体验官？

营商环境体验官是指按程序选聘的人员围绕工作职责，对营商环境进行全流程接触、全过程体验、全方位评价。体验官的重点观察体验工作对象为涉及为企服务各流程、各环节、各领域的党政机关、人民团体、事业单位及具有公共服务性质的企业和其工作人员。

在基本职责方面，营商环境体验官要负责宣传解读营商环境政策举措等；深入开展走访调研，收集营商环境相关问题，提出意见建议等；受邀参与营商环境调研、座谈、督查、培训等，积极建言献策。

在工作机制方面，营商环境体验官除进行独立观察体验外，还将参加联席会议，对优化营商环境相关政策完善、标准修订等提出意见和建议。

交办反馈机制格外重要。《阜阳市营商环境体验官工作制度（试行）》明确，营商环境体验官日常提出的建议、企业集中诉求以及联席会议明确议定事项，涉及对应领域内部业务的，由牵头单位自行整改；需跨部门办理的，由各牵头单位录入“为企服务”平台，市营商办调度协调，及时交办有关职能部门办理，限期办结，办理情况在联席会议上或以其他方式通报反馈。

在结果运用方面，营商办及各领域牵头单位负责收集体验官反映的问题和建议并建立工作台账，相关责任单位收到推送的问题建议后要制定整改措施，明确整改时限、预期成效，切实整改到位，及时反馈整改情况，形成工作闭环。另外，对严重损害营商环境的行为纳入信用记录，对涉嫌违纪违法需要追究责任的，移交相关单位处理。

如何选聘营商环境体验官？

“阜阳日报”微信公众号介绍，营商环境体验官主要从党代表、人大代表、政协委员、民主党派代表、工商业联合会代表等社会各界人士中产生。通过单位推荐方式和个人自荐两种方式选聘，每届聘期2年，聘期届满自动解聘。

阜阳市营商办计划首批选聘营商环境体验官20名。市数据资源局、市司法局、市发展改革委结合职责，分别围绕打造高效便利的政务环境、打造公平公正的法治环境、打造利企惠企的市场环境和保障有力的要素环境选聘体验官若干名。

安徽多地招募营商环境体验官

事实上“营商环境体验官”并非新词，据了解，目前上海、天津、浙江、陕西、四川、海南、内蒙古等多个地区选聘营商环境体验官，不少体验官已经“走马上任”，为优化营商环境提出高质量的建议书。

在安徽，六安市于今年3月1日起建立“营商环境体验官”工作机制并面向社会广泛选聘“体验官”。随后的4月3日，六安市创建一流营商环境工作领导小组办公室发布通知，选聘谢浩波等100名同志为六安市“营商环境体验官”。

几个月后，铜陵市、芜湖市、宣城市、池州市、黄山市等相继发布营商环境体验官招募公告，如今不少体验官也已经“走马上任”。

今年10月9日，安徽省人民政府网站发布《安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室关于印发进一步创优营商环境重点举措的通知》。

通知要求，推进感知监测体系建设。认真贯彻落实《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》等部署，深入开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，推动政府部门（单位）工作人员以企业群众等身份，进行线上线下办事换位体验，引导企业群众对政务服务提需求、谈体验、评效果。

省发展改革委、省司法厅、省数据资源局及各市要牵头建立实施相应的营商环境“体验官”制度，组建涵盖人大代表、政协委员、专家学者、媒体记者等专业高效的体验官团队，拓宽社会监督渠道。多渠道多维度获取市场主体真实感受，推进工作落实、改革创新等实绩实效“无感”监测，深化以评促改、以评促建、以评促优。

这个省专门成立营商环境建设厅

除了选聘营商环境体验官，不少地方还探索设立专责机构。

比如，从2018年起，东北三省就已进行类似探索：辽宁成立省营商环境建设局；黑龙江组建省营商环境建设监督局；吉林则组建省政务服务和数字化建设管理局，其职责之一正是优化营商环境建设。