高考为什么不全国考生考一套卷? 原因太复杂啦!

今年的高考一共有八套试卷，分别是新高考Ⅰ、Ⅱ卷，全国甲、乙卷以及四套地方的试卷，不同地区的同学所考的卷也会不同。

虽然高考是全国性的考试，考生们也都会在同一天进行考试，但是各地高考所使用的试卷却有所不同，难度上也就会有不同，有的地区使用的试卷难度会很高，而有的地区难度却很低，这么做难道不会很不公平吗，大家有没想过为什么高考为什么不采用全国统一的一套试卷呐？

回顾国内的高考史，你会发现，高考经历了从多套试卷到统一一张试卷，再到多套试卷的演变。

绝对的公平就是不公平

事件最早可以回溯到明朝时期，不排除明朝之前唐宋元也进行过响应的改革，但据有史可查的资料来看，明朝曾全国统一考卷，结果惹了大乱子。

洪武三十年的科举考试榜单一经公布，伴随着欢呼声的同时北方士子从失落到不解，从不解到愤怒。因为考上进士的人居然全部是南方人！也就是说北方最顶尖的士子竟然还不如南方第五十一士子，这一下子就点燃了炸药桶，北方士子联名上书告主考官偏袒南方人。

朱元璋也感觉到奇怪，历代都不曾出现的情况竟然在今天出现了。科举一共录取51人，而这51人全部都是南方人，这里面是不是有猫腻？同时数十名监察御史上书请求彻查此事，要知道朱元璋平生最恨贪官，所以下令严查此事。

调查结果显示南方51名士子全都是靠真才实学取胜的。这个结果并没有平息北方人的愤怒，北方士子坚持上书，北方籍的官员也上书抨击，目的只有一个那就是要还北方人一个公平。

此次科举的主考官为刘三吾，是元朝旧臣，在当时是大儒，就连明朝的科举制度条例都是由他制定，明朝刑法《大诰》是他作序，《寰宇通志》他是主编，明史记载刘三吾为人慷慨，才能和品德都是顶尖的，朱元璋选他当主考官其实就是对他本人最直观的认可。

朱元璋查来查去也没查出刘三吾有什么问题，也没有查出此次科举考试南方士子有什么舞弊情况出现。但总要给北方士子一个交代吧，所以朱元璋把刘三吾定义为蓝玉余党，将其流放并且重新开始复查试卷。复查试卷的结果是上榜61人全部为北方士子，这个不用分析了，肯定是假的。因为南方人读书确实是比北方人厉害，之后从建文元年开始一直到永乐二十二年，南方籍的进士占总比例的83.6％，可以说南方籍士子几乎垄断了进士名额。

为什么会出现这种状况？深层次的原因是文化中心南迁。唐朝时期主要出进士的地方是京兆府和山东一带，但是到宋朝时期南北方的教育差异已经开始发生变化。南宋时期因为北方被金人占领，南方进士数量开始远超北方进士数量。元朝时期开科少，可以忽略不计，但事情发展到明朝就很严重了，洪武三十年这一年南方士子能绝杀北方士子那就证明北方的教育要落后于南方。

宣德二年，明朝科举制度改革，每科录取进士为100人，其中60名额给了南方，40个名额给了北方。此举就是想要让南方人和南方人竞争，北方人和北方人竞争，反正名额是固定的。景泰五年的时候又发生了变化，南方人只有55个名额，北方人有35个名额，剩下10个名额就给了一些偏远地区。

这就是为什么现在不能全国统一试卷的原因，因为绝对的公平就是不公平。如果明朝放开名额限制，那么南方进士的数量要比北方士子的数量更多。但是这样会导致南方官员也多，慢慢的北方人就会对王朝丧失信心，以至于南北对立的情况出现；这是统治者不愿意看见的，所以就安排了地区名额限制。

明朝时期就开始划分考区，而清朝也承袭了明朝的制度，并且在这一制度上开始改变。到我们这个时期就形成了现在的高考制度，不同地区的试卷不一样，录取分数也不一样。

1952年之前，全国绝大多数高校实行独立招生，只有北京上海等地的少数高校实行联合招生。实行独立招生的高校，招生计划、招生条件、考试方法等均由学校自主决定。

然而，独立招生导致人才培养差异巨大等问题。于是，教育部明确规定：从1952年起除个别学校经教育部批准外，全国高校实行统一招生。

为了统一招生，在这一年，全国高等学校招生委员会成立，全国统一定报考条件、统一考试科目、统一命题等等正式确立。

随后，新中国真正意义上的全国统一高考便在1952年8月15日开考，8个考试科目分3天进行，每科考试时间为1小时40分钟。

1958年改为地方单独招考，但1959年又恢复为全国统一高考，直到1966年。

1977年恢复高考时，由于备考时间太短，导致高考无法组织全国统一命题，于是高考由各省单独组织考试和评卷。

1978年起，又恢复到全国统一命题，各省、市、自治区组织考试、评卷的模式。值得注意提，到1981年，理科考试增加了生物科目，1983年后又增加了英语科目。从此，全国统一高考一直延续到1999年。

2001年高考终于实现了全国统一试卷，全国各地的考生都统一作答，本以为这是最公平的做法，但等到高考分数出来以后，考生和家长们全都傻了眼，北京的一本线只有429分，但是山东的一本线却达到了539分，足足比北京高了110分，而在当时有三名山东的考生，分别考了理科的522分，文科的457分和506分。

按理说这些分数都不算低，放在北京都是妥妥上一本的，但是只是因为他们都是山东考生，分数没有达到当时的山东一本线，甚至两名文科都没有达到山东当年的专科509的分数线，所以他们别说上本科了，连专科都不一定能进去，要么就选择复读。

这三名考生一致认为明明是一样的试卷，结果录取时的待遇却差这么多实在是不公平，于是三名考生竟一纸诉状将教育部告上了法庭，以教育部制定的招生计划的形式，造成了全国各地不地区的考生之间的受教育权不公平为由，起诉教育部侵犯了公民的平等受教育权。

这三名考生的举动引发了媒体的关注，成了当时的一大新闻，但是由于种种原因案件当时并没有被受理，三名考生也担心这件事会对自己的未来产生影响，选择了不再上诉，于是这件事最后也就不了了之了，但是从那之后的2002年高考就取消了全国统一试卷，开始由各个省市自主命题了，并且一直沿用至今。

高考不采用全国统一试卷还有哪些原因

1、高考改革进度不同步

首先，高考之所以没有实行全国统考一套卷子，是因为全国各地的高考改革进度不同步、不一致。我国的高考改革，一直在进行之中，但是，高考改革，并不是全国同步的，而是分区域进行探讨和尝试。有的地区，高考改革步子迈得快一点，有的地区高考改革慢一点，这充分体现了“摸着石头过河”的特点。各地的高考形成的经验，再进行综合应用和推广。如果大家选择同一套试卷，就不能够体现各地高考改革的进度，对于各地的高考学生而言，也容易造成混乱。

2、各省市为了照顾本省市的考生

我国重点的大学坐落在北京、上海这样的大城市比较多，如果全国都采取同一张试卷的话，对于那些像河南、河北等每年高考人数都很多的省市来说，这些地区的考生就会把这些重点院校给占满了，那么重点大学本地的考生就会失去了优势，对于当地的政府来说肯定是不同意的，高考采用省市自命题也是当地政府为了照顾本地的考生。

3、如果有突发情况不好解决

高考采用不同的试卷也是为了保证高考试卷的安全性，如果采用全国统一试卷的话，一旦发生泄题事件，那将会是一件很麻烦的事，就要将全国的试卷全部作废了，再比如说去年一些省市因为洪水的影响，更改了考试的时间，如果全国都是统一的试卷，那其他的省市已经考完了，能保证不会有题泄出吗。

4、我国各地的教育水平并不平均

像我国沿海地区的城市经济比较发达，教育发展的十分迅速，而且一些配套的教育资源也很先进，因此那里的同学们也能受到很好的教育。

但是我国中西部的一些偏远地区的同学们，可就没有这么好的待遇了，由于经济落后，教育资源和设施都会很差，如果全国都采用一套试卷的话，让这些地区的考生和北京、上海等大城市的考生去竞争，对他们来说就会很不公平。

5、各地考试人数，竞争难度不同

比如网上流传的各地考试难易程度地图，简单模式：北京、上海、天津等西北地区；一般模式：陕西、辽宁、吉林、重庆、贵州等西北、东北地区；困难模式：安徽、江西、山西、广东、四川；噩梦模式：湖南、湖北、河南；不过今年高考只划分为高考甲卷和乙卷，统一合并了全国一卷二卷和三卷，其实已经在一定程度上减轻了这些地区考生的竞争压力和不公平性。