多地开展教师交流轮岗制度能否起到均衡教育资源作用

10日是我国第38个教师节，也是党的十八大以来第十个教师节。这十年，我国着力促进教育公平，提升教育质量，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。在北京的这个秋季学期，中小学迎来的最大教育领域改革，是在“双减”背景下，全面推行16区教师交流轮岗。

在全国范围，教师交流轮岗已经在更大范围推开，包括江苏、江西、上海、深圳等多地。距离新学期开学已过去一周多的时间，刚刚开始轮岗的老师有什么样的感受？长期来看，这一制度又能否起到均衡教育资源的作用？

尹丽莎是北京市石景山区电厂路小学英语组组长。这个学期，她开启了到石景山区红旗小学轮岗的职业生涯新阶段。尹丽莎说：“我本来在电厂路小学继续往上带的话，应该是跟五年级和三年级，从电厂路小学来到红旗小学以后接的是一年级和四年级。我现在带5个班，一年级有三个班，四年级是两个班。”

尹丽莎与同学们

对轮岗的尹丽莎来讲，要适应新的环境、新的同事、新的学生。“红旗小学在距离上远了两三公里，路上会堵车，没有原来路线方便、距离近。我这次还担任了一年级的副班主任，每天早晨起来比平时到校要早，可能得7:20之前到校，每天要进班分早饭。”她说。

与尹丽莎的情况类似，在江西南昌，语文老师陈晨也在这学期进入到了全新的环境中。陈晨告诉记者：“从豫章小学教育集团紫金校区到光明校区轮岗，轮岗时间为三年。我在轮岗过程中，得到了很多关心，比如通勤的问题，我是骑电动车来上班的，开始对来学校的路线很不熟悉，走了更远的路，同事听说后就帮我理出一条从家到学校最近的路线。”

无论是尹丽莎还是陈晨，轮岗后的新变化让他们充满期待。以电厂路小学来说，老师以“70后”为主，而红旗小学的老师普遍年轻不少，“90后”已经成为主流。尹丽莎2003年毕业后就在电厂路小学教英语，如今轮岗到红旗小学、和更年轻的英语老师们一起探讨教学，她也想看看新环境对自己的改变。她说：“我毕竟在学校（电厂路小学）待的时间比较长了，我们（电厂路小学）学校原来大部分都是‘70后’，占了百分之六七十。来到红旗小学，我们英语组都比我小，年纪都是‘90后’，让我们两所学校轮岗也是互相交流学习，看看他们学校英语组是怎么开展校园活动，以及一些平时的教学上的不同理念。我觉得如果没有轮岗，我可能就在这个（电厂路小学）学校一直干，有一种踏上新征程的感觉。”

在课程设计上，轮岗老师们对“开学第一讲”都进行了精心设计，希望无论是学生还是家长，都能够通过实实在在的体验，提高对轮岗新老师的熟悉与信心。陈晨说：“精心策划了一年级新生入学仪式，孩子们在家长的陪同下来到学校，走过彩虹门和红毯。在不同的环境下，面对陌生的学生，如何组织好教学，管理好班级，老师需要花上更多心思，要综合考虑各方面因素制定出最适合的教学方案。”

和尹丽莎对调轮岗的原红旗小学的英语老师，则帮她提前做好了和家长的沟通工作。尹丽莎说：“她就把我拉到群里，跟家长简单介绍了一下我的情况，紧接着就感觉有一些家长挺积极的，都加了我的私信，家长可能对孩子要求比较高、希望能配合我的工作。因为老师也得跟家长配合，才能共同教育孩子。红旗小学的校长跟我说，我来到这以后，红旗小学就是我第二个家，对我来说肯定是一种能够促进我的成长、快速适应不同的学校教学的管理模式还有学生的过程，对我教学业务方面肯定会有提高有帮助。”

目前，北京教师交流轮岗实行的是“双向流动”，教师既可以从优质校流向一般校，也可以从一般校流向优质校。教育部门希望，通过教师的定期交流学习，实现教育均衡的基本目标。

实际上，我国关于教师轮岗的思路早在1996年就开始形成，《关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见》中，对当时我国教师队伍结构、教师队伍分布等情况进行了分析，提出要积极进行教师定期交流，鼓励教师从城市到农村，从强校到薄弱学校任教。

2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：“实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗。”2014年，《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》中再次提出，“力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化”。那么，对于经历过一个完整轮岗周期的学校和老师来说，有哪些经验？教师轮岗起到了哪些作用？

作为全国较早试点教师轮岗制度城市，江苏南京在2002年前后就已逐步开展这项工作。2011年起正式实施的《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》中，“实行校长、教师交流制度”被认为是促进义务教育均衡发展的重要措施。

作为江苏省模范学校的游府西街小学，是秦淮区的第一批试点学校。学校数学学科带头人武捷参加了首届轮岗。在她看来，区域内形成联盟校或集团校，打通物理距离，是重要的先决条件。武捷说：“像我们集团比较大，比如七八所学校，就是一个教学联盟，我们一开始更多的就是在联盟内，比如先往分校走一走，再走到物理距离上稍微再远一点的地方。像这样一个过渡过程，从教师的情绪心理上来看，还是蛮容易做好调整的，毕竟每所学校都有独特的办学特色，交流出去的老师需要有融入群体的过程，但是适应的阶段并不用太长，因为毕竟我们常常会有一些大的活动，或者一些教学竞赛，以集团形式去参与的，所以老师们之间就像一个大盘子。得益于整个区在前期规划的时候有这样一个整体架构。”

“一盘棋”统筹的思路，更让老师们感受到了新的提升：一方面是优质学校的骨干老师为较为薄弱的学校带去教学思路与规划。语文特级教师查静说，自己轮岗两年，同时接手两个毕业班，无论是与学生还是与新同事之间，都形成了十分积极的学习模式。查静表示：“有了这个领头校，带动这几所学校一起向前迈进。我也给家长发信息，我说我期待自己伸出去的一只手能被大家有力的握持着，才能够帮助孩子共同的进步。当时我是作为南京市学科带头人、江苏省教学名师，我自己没有认为是光环，但是当时的同事们还是觉得学校里来了一个语文教学的骨干老师，从即将快退休的老教师到刚工作的年轻的教师，学校里面的氛围非常好，以前去听一些专家的课、讲座都要跨出学校，现在身边就有这样一位老师，特别愿意跟你去讨论去交流。”

提升更是一种“双向奔赴”。优质老师并不是单纯输出，在交流中，他们脱离了非常熟悉的教学环境和学生资源，立体地磨炼了自己面对不同学生的教学思路和方法。英语学科优秀青年教师时晶轮岗六年，她觉得自己真正懂得了如何把一个孩子从“不会”教到“会”。“我们区的教研员来听我课的时候，他说终于在我的课上看到了如何真正把一个孩子从不会教到了会这样一个过程。原来在我们学校是起点比较高的学校，很多孩子有一定的英语基础，我们可能只能在孩子已知的情况下进行更多拓展，并不是单纯的从0教到他知道为止，流动让我真正体会到了从abc都不会教到他毕业。”时晶说。

在记者的调研中，老师们还认为，通过交流，可以在不同教育理念、文化层面进行充分碰撞。查静说：“有的人认为可能是轮岗教师的名师到薄弱学校去指导的。其实真的不是，我记得我在火小两年的工作中间，他们是整体教师年龄偏大的师资队伍，我就发现他们身上有着很多中国传统教师身上的一种典型形象，默默付出，这种师德形象恰恰是应该让更多年轻教师去学习的。”

当然，在有效疏通“教师成长渠道不畅通”、突破“区域教师资源不均衡”的难点的同时，教师轮岗制度能够进一步有效发挥作用，还需要主管部门、学校、学生、家长多方位的配合。江西南昌市东湖区教育体育局工作人员郭红斌介绍：“我们提供‘全保障’，激活教师交流动力。在交流轮岗中优先保障教师发展，对交流轮岗教师在考核晋升中优先考虑、在津贴待遇中优先保障、在成长需求中优先满足，充分调动教师交流积极性，解决教师‘后顾之忧’，使交流轮岗成为教师眼中的‘香饽饽’。”

除北京、南京、南昌，全国范围内，还有更多城市正在推进中小学教师交流轮岗这项制度，在各地实践中，还有哪些值得推广的经验与思路？未来这项制度又将在我国基础教育资源调配中发挥哪些有益的作用？我们共同等待时间的检验与回答。