高考“早打铃”事件时有发生, 考生损失补偿成难题

极目新闻记者 贾淑瑞

见习记者 李贤诚

6月7日，多名福州市民反映，在上午的语文考试中，福建师范大学附属中学考点提前三分钟打结束铃，有考生答题受影响（极目新闻此前报道）。

6月9日，福建省教育厅发布公告，6月7日上午，福州市仓山考区福建师范大学附中考点高考语文学科考试提前2分40秒打结束铃。初步认定，这是因工作失误造成的事件，将依法依规严肃追究责任。福建省教育厅已要求各考点切实做好考务组织服务保障工作，坚决杜绝类似事件再发生。对于事件给考生可能带来的影响，福建省教育厅责成福建省教育考试院，本着公正公平原则，按照相关规定组织评估和处置。

6月9日，极目新闻记者梳理采访发现，类似提前打错铃的事件多有发生。那么，相关责任人该如何追责？又该如何合理补偿考生损失呢？

类似事件为何屡屡发生？

极目新闻记者梳理近十年公开报道的高考事故发现，有多次出现提前打结束铃声的情况。

2008年6月8日，江西省修水县一中，司铃人在下午的数学考试中，外出打麻将，返回司铃室后提前5分钟按响结束铃。

2010年6月8日，陕西省渭南市临渭区一考点的考试结束铃声提前5分钟响起，50名考生退场后又重返考场。

2012年6月7日，陕西省榆林市子洲县三中考点，高考数学科目考试结束前10分钟，司铃员及广播员先后错发考试结束信号和错误播报考试结束时间已到。

2012年6月8日，湖南省洞口九中考点，由于司铃员疏忽大意，在11时25分12秒就播放了考试结束铃声，致使洞口九中考点35个考室1050名考生提前4分48秒交了卷。

2015年6月8日，在综合科目考试中，陕西汉中市第四中学高考考点提前5分钟响铃，官方回应称，响铃系一保安不小心碰触电铃开关所致。

为了了解高考司铃工作的基本流程，极目新闻记者联系上一高考考点负责人。据他介绍，各考点安排的司铃员一般都有较多的工作经验，“学校组织的各类考试都需要打铃，所以高考的司铃员对工作内容较为熟悉。”

同时他表示，一般高考考点会设一个监铃员和一个司铃员。他认为，高考中出现打铃时间错误，主要可能是因为太紧张看错了时间，“两个人一起负责这个工作，能降低出错的概率”，他说。

此外，他告诉极目新闻记者，在高考过程中，司铃员一般都在司铃室和附近区域巡视，不会出现脱岗的情况。

相关责任人如何追责？

极目新闻记者整理发现，上述5起案例中，涉事考点相关责任人均被追责。其中，司铃员分别被处行政降级、调离、开除等处分。

处罚最为严重的是，2012年湖南一考点司铃员行为因构成玩忽职守罪，被判处有期徒刑一年，缓刑一年。而各考点主考则分别被处以党内警告、行政记过等处分。湖北首义律师事务所吴正平律师表示，考场提前打铃，背后的原因值得深究。如果存在故意破坏考试设施、扰乱考场秩序的行为，根据《国家教育考试违规处理办法》第十七条的规定，违法行为人的所在单位可对其予行政处分。

同时，他表示，如果此行为造成严重后果，公安机关可依据《治安管理处罚法》予以处理，构成犯罪的，由司法机关追究行为人的刑事责任。

但是，对发生此类管理混乱后果应如何追究考试组织单位，以及考试本身应如何处理，该办法并未明确规定，有待立法机关进一步明确。

怎么补偿考生损失？

上述五例高考提前打铃事故中，在2008年江西修水县一中，由于考试结束铃提前敲响，该考点考生受到不同程度影响，引起了一些考生和家长的不满。

对此，经江西省招考办批复，同意对修水县考区文史类1853名考生，分别按1、3、5分钟实际耽误的考试时间，进行了高考成绩加分。

但在此后的4起案例中，极目新闻记者并没有查询到教育部门对学生的补偿。

对于福建省高考语文科目提前近3分钟打铃事故，有考生表示，“就是这三分钟，我作文最后一百字没写完。还有同学想改选择题结果刚擦掉铃就响了。”不少网友遗憾道，“三分钟能决定多少人的命运啊”！

教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇接受极目新闻记者采访时表示，这种事之前也曾发生，因为考场的钟不准，但随着加强考试管理，以及考前的应对演练，如今还发生这样的事，是不可原谅的。

“考生只要再多几秒答题，都是作弊行为，将取消考试成绩，由此可见考试时间精准有多重要了。”熊丙奇认为，有人说提前两分钟对考试影响不大，这是错误的。据他了解，个别考生会在最后时间段填答题卡，两分钟影响的成绩，就不是一点点了。

对于如何补偿这近三分钟的损失，熊丙奇认为，“从目前看来，由于是语文科目，提前结束了两分多钟，重新组织考试的可能性比较小”。

他认为，除了要保障这些学生的权利之外，也要维护整体的这个高考公平，还是会结合整体的情况来做出一个补偿。当地教育考试部门，要充分听取学生和家长的意见，基于高考公平，拿出具体的方案。