福建省、福州市相继发布通知
要求各校从严从紧抓好各项防控措施
确保2021年秋季学期
正常、安全、有序开学
01福建省
8月13日，福建省教育厅、福建省卫生健康委员会联合印发《关于做好2021年学校秋季学期开学新冠肺炎疫情防控工作的通知》，要求各地各校从严从紧抓好各项防控措施，确保2021年秋季学期正常、安全、有序开学。
一、科学谋划秋季学期开学返校工作
针对全国及属地疫情情况，各地各校要高度重视德尔塔变异毒株传染性增强等特性，科学研判，提前谋划，统筹做好秋季学期开学、师生返校和疫情防控工作。采取“错区域、错层次、错时、错峰”形式推进秋季学期开学，坚持学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。按照属地要求，综合研判确定秋季开学时间，一校一策，制订细化开学返校工作方案。要根据疫情形势变化和防控要求及时调整完善防控措施与开学安排，学校要把相关防控要求和返校安排及时逐一通知每一位师生员工，确保人人皆知。
省内中高风险地区学校暂缓开学，具体由属地视疫情形势研究确定开学时间。在中高风险地区所在城市以及有中高风险地区所在城市旅居史的，暂缓返校；待所在地区降为低风险地区后，再持48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码等方可返校。在省外低风险地区的中小学幼儿园师生员工要提前返闽，在所在城市满14天后持48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码等方可返校。高校师生员工开学前需持48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码等方可返校，到校后再进行核酸检测。
各地各校要引导师生在返校途中做好个人防护，全程正确佩戴口罩；注意保持个人卫生，减少接触交通工具的公共物品和部位，尽量避免接触其他人员，提倡采用私家车方式返校。
各地各校要做好线上教学准备，完善教学工作预案，制定在线教学应急预案；要综合考虑疫情形势变化和学校教育教学安排，坚持常规教学与非常规教学相结合，保证线上教学随时启动、线上线下随时切换。
二、严格落实校园疫情防控要求
(一)完善落实“两案九制”。各级各类学校要根据属地疫情防控规定，按照国家卫健委、教育部联合印发的《高等学校、中小学校和托幼机构秋季学期新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》要求，坚持人物同防、多病共防，完善“两案九制”，健全工作制度，从严从紧从细落实校园常态化疫情防控举措。要继续执行晨午（晚）检、因病缺勤追踪登记、传染病疫情报告、健康管理、通风消毒等制度，确保学校疫情防控工作落细落实落到位。
（二）从严抓好健康管理。各地各校要严格执行“日报告”“零报告”制度，做好全体师生员工健康动态跟踪档案。各级各类学校要提前排查师生员工返校前行程和健康状况，确保每名师生返校前14天的旅居史、接触史、健康史底数清、情况明。近14天有国内中高风险地区旅居史的师生员工要及时向所在学校和社区（村居）报备相关情况并落实相应防控措施。对高风险地区入（返）闽人员严格实施集中医学观察14天，中风险地区入（返）闽人员实施居家医学观察14日，高中风险地区所在城市的低风险地区入（返）闽人员实施14天居家健康监测，并至少在医学观察（监测）第一天和第14天分别进行一次核酸检测。所有教职员工（含食堂、保洁、保安、宿管等后勤服务人员）秋季学期开学返校前要进行核酸检测，做到应检尽检，持48小时内核酸检测阴性证明方可返校。各地各校和卫健部门要继续组织做好核酸检测工作，加密重点岗位、重点人群核酸检测频次，确保重点人群应检尽检。
（三）加快推进疫苗接种。各地各校和卫健部门要继续密切配合，按照《关于做好学校教职员工和在校大学生新冠病毒疫苗接种工作的通知》《关于做好15-17岁学校学生新冠病毒疫苗接种工作的通知》《关于进一步做好当前全省教育系统疫情防控工作的紧急通知》要求，加快18岁以上师生员工接种进度，有序推进12-17岁学生疫苗接种工作，高校要提醒督促大一新生暑假期间尽早在属地接种疫苗，确保入学前实现除禁忌症外应种尽种任务。
（四）加强校园安全管理。要坚持严把校门关，综合运用信息化、大数据等手段，对所有师生员工入校时均进行身份核验、体温检测和八闽健康码查验，加强对外卖配送、快递人员核查、登记与管理。校外无关人员一律不准进校门，未经允许非暑期留校学生不得提前返校，不提倡高校新生和其他学生家长陪同学生返校，家长或其他陪同人员不得进入校内。加强各类聚集性活动管理，大型室内聚集性活动非必要不组织。加强学校食源性疾病防控，重点对学校食堂低温储存食品及冷冻冷藏设备进行传染源检测排查。持续抓好食品、消防、危险化学品、特种设备、实验室、校园及周边治安等领域安全治理，全面消除各类安全隐患。
（五）组织应急演练。各地各校要在秋季学期开学前组织开展各项防控方案和预案培训，让师生员工掌握相应知识和技能，提高防控意识和应对能力。各地各校要与卫健部门加强沟通协调，组建应急工作队伍，组织开展全员、全过程、全要素应急演练，把做好应急演练作为开学、开园的必要条件。制定发热病人处置、全员核酸检测、疫苗接种异常反应、群体性心因性反应等场景应急演练脚本，开展桌面推演或实景演练，确保出现突发情况能及时有效处置。
（六）实施健康教育行动。各地各校要继续倡导佩戴口罩，养成勤洗手、“一米线”、公筷制、分餐制、咳嗽打喷嚏时注意遮挡等卫生习惯和生活方式。在精准防控的基础上，科学有序恢复校内活动，鼓励师生积极参与体育锻炼。要加强学生近视防控，教育引导学生适当科学运动，平衡营养膳食，合理安排休息。在组织新生军训、学校文体活动等相关教学集体活动时，要综合考虑学校防控压力、活动场所等情况，制定防控方案，避免人员交叉接触。
（七）深入开展新时代校园爱国卫生运动。开学前各学校要开展一次全面彻底的校园环境卫生整治消杀，清除校内环境卫生死角，持续做好教室、食堂、宿舍、图书馆等重点场所清洁消毒、通风换气，对校园内使用的空调系统和公共区域物体表面进行预防性消毒处理。加强垃圾分类管理，日产日清。
（八）做好防控物资储备。各地各校要按照属地管理原则，根据学校规模、师生数量，储备足够数量、符合要求的防疫物资，已经储备的物资进行全面盘点，清理过期、临期和损毁物品，及时按需补齐，切实为疫情防控提供充分物资保障。
（九）加强心理支持疏导。要密切关注教职员工和学生的心理状况，完善心理健康教育指导服务体系,持续提供心理健康咨询服务，严防“疫后综合征”。健全心理预警机制,有效预防和减少极端行为发生。加强对学生的思想引导、学业就业指导、心理疏导和人文关怀,做好受疫情影响较大群体的对口帮扶,防范个体、群体性安全事件。
（十）深化校地联防联控。各地教育、卫健部门和学校要继续密切配合协作，主动对接、积极支持，健全学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心“点对点”“人对人”协作机制，完善监测预警与快速反应机制。压紧压实属地责任，持续将高校秋季学期开学纳入当地联防联控体系，加强统筹调度。各高校要严格落实属地疫情防控部署，坚决服从属地疫情防控工作要求。
三、压紧压实防控工作责任
各级教育、卫健部门和各级各类学校要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,始终绷紧疫情防控这根弦，把全体师生员工生命安全和身体健康放在第一位，压紧压实“四方”责任，落实“四早”要求，坚持“外防输入、内防反弹”，形成工作合力，慎终如始抓紧抓实校园疫情防控各项工作，守住校园疫情输入关、扩散关，做到守土有责、守土尽责。加强家校沟通协同，与学生、家长密切配合、无缝衔接，严格落实各自工作责任，积极稳妥有序推进秋季学期开学工作,确保师生员工健康安全。
02福州市
8月13日，福州市教育局、福州市卫生健康委员会发布了《关于做好2021年学校秋季学期开学新冠肺炎疫情防控工作的通知》，要求各县（市）区、各学校要高度重视校园疫情防控工作，抓紧抓实抓细校园常态化疫情防控，积极稳妥有序推进秋季学期开学各项工作。
一起来看看《通知》正文
一、提高思想认识
各县（市）区、各学校要充分认识当前疫情防控的严峻性、复杂性，充分认识秋季学期开学学校面临的疫情防控压力和挑战，高度重视校园疫情防控工作，时刻保持清醒头脑，统一思想认识，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧抓实抓细校园常态化疫情防控，积极稳妥有序推进秋季学期开学各项工作。
二、科学谋划开学方案
针对全国及属地疫情情况，各县（市）区、各学校要高度重视德尔塔变异毒株传染性增强等特性，科学研判，提前谋划，统筹做好秋季学期开学、师生返校和疫情防控工作。采取“错区域、错层次、错时、错峰”形式推进秋季学期开学，坚持学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。
鉴于当前我市疫情防控形势，全市中职学校、中小学、幼儿园拟按各学段已公布校历做好秋季学期开学准备。高校按省教育厅统一部署要求，开学疫情防控方案报属地指挥部审批后方可开学。各县（市）区、各学校要在属地疫情防控指挥部的领导下，根据疫情形势变化和防控要求及时调整完善防控措施与开学安排，一校一策，制订、细化秋季学期开学返校工作方案。各县（市）区要把开学防控要求通知到属地省属、行业办等各级各类学校、研学基地和培训机构，确保防控措施落实到位。各学校要把相关防控要求和返校安排及时逐一通知每一位师生员工，确保人人皆知。
师生在中高风险地区所在城市以及有中高风险地区所在城市旅居史的，暂缓返校；待所在地区降为低风险地区后，再持48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码等方可返校。在省外低风险地区的中小学幼儿园师生员工要提前返榕，返榕满14天后持48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码方可返校。高校师生员工开学前需持48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码等方可返校。各学校要引导师生在返校途中做好个人防护，全程正确佩戴口罩；注意保持个人卫生，减少接触交通工具的公共物品和部位，尽量避免接触其他人员，提倡采用私家车方式返校。
各县（市）区、各学校要做好线上教学准备，完善教学工作预案，制定在线教学应急预案；要综合考虑疫情形势变化和学校教育教学安排，坚持常规教学与非常规教学相结合，保证线上教学随时启动、线上线下随时切换。
三、严格落实疫情防控要求
(一)完善落实“两案九制”。各县（市）区、各学校要根据属地疫情防控规定，按照卫健委、教育部联合印发的《高等学校、中小学校和托幼机构秋季学期新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》要求，坚持人物同防、多病共防，持续完善“两案九制”，健全工作制度，从严从紧从细落实校园常态化疫情防控举措。要继续执行晨午（晚）检、因病缺勤追踪登记、传染病疫情报告、健康管理、通风消毒等制度，确保学校疫情防控工作落细落实落到位。
（二）提前开展健康排查。各县（市）区、各学校要严格执行“日报告”“零报告”制度，做好全体师生员工健康动态跟踪档案。各学校要提前排查全体师生员工返校前行程和健康状况，全面掌握返校人员返校前14天的健康状况和中高风险地区旅居史、接触史、疾病史，以及与境外回国人员接触情况，建立健康状况台账，做好健康观察。对近14天有国内中高风险地区旅居史的师生，要提醒第一时间向学校和居住地社区(村)报备并落实我市相应疫情防控措施。对高风险地区入（返）榕人员严格实施集中医学观察14天，中风险地区入（返）榕人员实施居家医学观察14日，高中风险地区所在城市的低风险地区入（返）榕人员实施14天居家健康监测，并至少在医学观察（监测）第一天和第14天分别进行一次核酸检测。参照以往复学要求，收齐师生员工福建八闽健康绿码或所在省份健康绿码、健康信息登记表和承诺书，杜绝师生员工带病带隐患返岗返校。
（三）夯实疫情防控保障。各学校需根据学校规模、学生及教职工数量，储备足够数量、符合要求的防疫物资，已经储备的物资进行全面盘点，清理过期、临期和损毁物品，及时按需补齐。在秋季学期开学前组织开展对各项防控方案和预案进行培训，让师生员工掌握相应知识和技能，提高防控意识和应对能力。各县（市）区教育局、各学校与卫健部门加强沟通协调，组建应急工作队伍，组织开展全员、全过程、全要素应急演练，把做好应急演练作为开学、开园的必要条件。制定发热病人处置、全员核酸检测、疫苗接种异常反应、群体性心因性反应等场景应急演练脚本，开展桌面推演或实景演练，确保出现突发情况能及时有效处置。在开学前全面开展校园安全隐患排查整治，开展一次全覆盖、无死角的校园卫生消杀，强化关键环节卫生监测，提供充足的洗手设施，保障校园饮用水安全，为顺利开学做好充分防控保障。
（四）加强校园卫生安全管理。各县（市）区、各学校要严把校门关，综合运用信息化、大数据等手段，对所有师生员工入校时均进行身份核验、检测体温、查验福建八闽健康码、扫描张贴码。加强对外卖配送、快递人员核查、登记与管理。校外无关人员一律不准进校门，未经允许非暑期留校学生不得提前返校，不提倡高校新生和其他学生家长陪同学生返校，家长或其他陪同人员不得进入校内。持续做好教室、食堂、宿舍等重点场所清洁消毒、通风换气，对校园内使用的空调系统和公共区域物体表面进行预防性消毒处理并做好记录，加强垃圾分类管理，日产日清。加强各类聚集性活动管理，大型室内聚集性活动非必要不组织。加强学校食源性疾病防控，重点对学校食堂低温储存食品及冷冻冷藏设备进行传染源检测排查。食堂工作人员工作期间全程戴口罩、戴手套，避免用手直接接触食物，师生就餐需落实错峰、保持距离和隔断、减少交谈。持续抓好食品、消防、危险化学品、特种设备、实验室、校园及周边治安等领域安全治理，全面消除各类安全隐患。
（五）强化疫苗接种和核酸检测。各县（市）区教育局、卫健局要联合部署，加快18岁以上师生员工接种进度，有序推进12-17岁学生疫苗接种工作，确保稳妥、有序、按时完成接种任务。各学校要持续加强组织动员，按照属地部署要求，组织做好师生员工疫苗接种工作，确保符合接种条件的人员“应接尽接”，建立校园免疫屏障。
各县（市）区教育局、卫健局要组织做好辖区学校核酸检测工作，所有教职员工（含食堂、保洁、保安、宿管等后勤服务人员）秋季学期开学返校前要进行核酸检测，做到“应检尽检”，持48小时内核酸检测阴性证明方可返校。秋季学期开学后，根据市防控指挥部最新要求，托幼机构工作人员每月须进行1次核酸检测，学校教职员工和复学学生“每15天抽取25%的人员进行1次核酸检测，循环进行，确保在2个月内所有人员均接受过1次核酸检测”。
（六）实施健康教育行动。各县（市）区、各学校要继续倡导佩戴口罩，养成勤洗手、“一米线”、公筷制、分餐制、咳嗽打喷嚏时注意遮挡等卫生习惯和生活方式。在精准防控的基础上，科学有序恢复校内活动，鼓励师生积极参与体育锻炼。要加强学生近视防控，适当科学运动，平衡营养膳食，合理安排休息。在组织新生军训、学校文体活动等相关教学集体活动时，要综合考虑学校防控压力、活动场所等情况，制定防控方案，避免人员交叉接触。
（七）加强心理支持疏导。各县（市）区、各学校要关注教职员工和学生的心理状况，完善心理健康教育指导服务体系，持续提供心理健康咨询服务，严防“疫后综合征”。健全心理预警机制,有效预防和减少极端行为发生。加强对学生的思想引导、学业就业指导、心理疏导和人文关怀,做好受疫情影响较大群体的对口帮扶,防范个体、群体性安全事件。
（八）深化校地联防联控。各县（市）区、各学校将校园疫情防控工作纳入属地防控网络体系，健全教育、卫健、学校、家庭与就近定点医疗机构、疾控机构“点对点”“人对人”协作机制，完善监测预警与快速反应机制。压紧压实属地责任，持续将高校秋季学期开学纳入属地联防联控体系，加强统筹调度。各高校要严格落实属地疫情防控部署，坚决服从属地疫情防控工作要求。各学校师生员工如出现发热、干咳等症状，按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医排查。如发现新冠肺炎疑似病例，立即向属地防控应急指挥部、疾控中心和教育主管部门报告，在疾控机构指导下处置或启动应急处置机制，配合做好密切接触者排查等工作，落实“四早”要求，及时采取果断措施，按规范做好疫情处置。
四、压紧压实防控责任
严格落实辖区党委和政府属地责任、行业部门主管责任、学校主体责任、个人和家庭自我管理责任。各县（市）区教育局要切实履行部门主管责任，加强与卫健部门协调，健全联防联控机制。各学校要落实主体责任,学校党组织书记和校长是本单位疫情防控第一责任人，要全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实。要把全体师生员工生命安全和身体健康放在第一位，坚持“外防输入、内防反弹”，形成工作合力，慎终如始抓紧抓实校园疫情防控各项工作。加强家校沟通协同，与学生、家长密切配合、无缝衔接，严格落实各自工作责任，真正做到守土有责、守土有方，确保师生员工健康安全。
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