网友建议合并两所高职学院组建福建水利电力大学, 存在政策障碍

11月7日，有网友通过人民网领导留言板留言建议“福建省合并福建水利电力职业技术学院和福建电力职业技术学院组建福建水利电力大学”，并列出了原因，大概如下：第一、福建水利电力职业技术学院由福建省水利厅和福建省教育厅共建，实力和名气已经达到了本科的办学层次，专科层次的福建水电学院已经不能满足福建发展的需要。第二、福建电力职业技术学院由福建省教育厅和国网福建公司共建，以电力为主的办学特色，如果能和福建水利电力职业技术学院合并，能为福建省输送更多的水电人才。第三、福建电力学院和福建水电学院在办学特色上相近，合并后的福建水利电力大学可以覆盖三明、福州、泉州三地，更有利于福建省发展水利电力人才。

网友的建议可以看出还是很关心关注福建省的高等教育以及水利电力人才培养的。但是对于这样的建议，一定是行不通的。原因如下：

第一，政策障碍。教育部明确规定，职业教育学校不转为普通教育学校。福建水利电力职业技术学院和福建电力职业技术学院为高等职业院校，因此不能转为普通本科院校。

第二，举办部门不同。福建水利电力职业技术学院属于福建省教育厅举办，福建电力职业技术学院属于福建电力公司举办。不同的举办方合并操作性较难，需要省级政府部门联合相关部门推进。

第三，校区分散和异地校区。福建水利电力职业技术学院有三明永安、福州校区以及厦门基地；福建电力职业技术学院位于泉州（丰泽校区、洛江校区）和2个实训基地（清源基地、乐峰基地）。两所院校校区分散不便于协调发展和管理，甚至影响整体教学质量。另外一方面，原则上，教育部现在也不支持高校异地校区。

第四，达不到普通本科“大学”的条件。我们很多普通本科学院从提出更名大学十几年了也没有成功更名为大学，何况两所高职学院。

第五，人才培养定位不同。职业院校主要是培养技术技能型人才，而普通本科大学主要是培养应用型人才和教学研究型人才。

根据政府规划，三明市将支持福建水利电力职业技术学院等高职院校开展“双高”建设，探索高职院校骨干专业试办本科层次职业教育。借助国家大力发展职业教育的东风，福建水利电力职业技术学院应该努力提升办学质量，争取创建本科层次的职业学校。对于福建电力职业技术学院规模不大，升格为本科层次职业学校可能存在更大的困难，但是也得提升质量，扩大办学规模，加强内涵建设。

是否需要设置本科层次的福建水利电力大学？根据福建省发布的《福建省“十四五”教育发展专项规划》，没有设置福建水利电力层次普通本科院校的规划。是否需要设置需要统筹考虑国家和地方发展战略、经济社会发展需要和高等教育布局，而且需要地方政府研究并依程序报教育部审批和须先纳入高校设置规划，经过申请、专家考察审核、公示等一系列程序，并有严格的条件要求。