“双减”政策来了, 如何引导需求? 专家: 配套措施需跟上

文/羊城晚报全媒体记者蒋隽

7月24日晚，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“意见”）公布，明确校内减少学生作业负担，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

教育专家指出，教师需更新观念合理有效布置作业，学校须努力适应新要求提升管理水平，教育部门应引导需求完善配套政策。最终达到提供让人民满意的教育的目的。

教师：

需更新观念，提升教学水平

该意见又称为“双减”政策，一方面减少义务教育阶段学生的作业负担，另一方面减少校外培训负担。

“双减政策”对校内作业、教学质量、课后托管等提出了要求。意见规定，建立作业校内公示制度，小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

此外，意见鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

不少家长对此表示欢迎。“今年暑假作业明显减少，考得好的同学还能免做某些作业，孩子有更多时间看书、出去运动。”广州番禺一五年级家长表示。

中国教育学会副会长、广州中学名誉校长吴颖民表示，减少学生作业负担，老师需要更新观念，提高教育教学水平，“反复操练、重复做题的方式教学，既不能提高教学质量，又加重学生负担。因此老师要改变，改变教学设计、提高课堂效率、合理有效布置作业”。

学校：

须努力适应新要求，提升管理水平

“中考全科开考，考试科目越来越多，减少作业能考上高中吗？”一些家长提出这些担心。

吴颖民提醒教育部门和学校，“减量不等于减负。提高学习质量和效率前提下的作业量减轻，才会被家长认可”。

“双减政策”对学校教学质量、服务内容提出了更高、更多元化的要求。“学校必须努力适应新要求。加强教师培训，更新教育观念、方法、评价方式，提高课堂教学质量、课后作业品质，学生负担才会真正减轻。”吴颖民说，学校也要做好心理准备，管理难度会增加，“建立作业监督、反馈机制，并配合一定的奖惩措施”。

配套政策：

引导需求，提供让人民满意的教育

市民黄先生表示，家长的焦虑更多来自孩子初中毕业就要分流，“如果高中后再分流，家长不会如此焦虑”。

“赞成不补课，但会不会其他家长请家教给孩子补课，我们不补的就吃亏了？”家长陈女士疑虑。

“家长的焦虑和对培训的旺盛需求，才是机构供求发展到今天的根本动力。”吴颖民表示，“双减”政策的系列措施，可用三个词总结：改善供给、强化管理、引导需求。

引导需求是问题关键，是否可以考虑调整普高和职高比例？是否可以考虑把普职分流往后推几年？吴颖民建议，广州作为试点城市，既要尽力而为也要量力而行，应从实际出发积极、稳妥地引导好需求，提供让人民满意的教育。