全国31个省、市、自治区里面,已经有30个正式公布了2021年的预算经费额度,只有河南例外。2021年9月,高等教育数据机构“青塔”汇总各所学校所公布的信息,制作了一张《全国高校2021年经费预算汇总》表(完整表格见文末)。
认真观察这张排行榜,你会发现它似乎在诉说着大学经费预算的三个规律:一是层次、二是地域、三是类型。而在三个规律之外,还有不少亮点。
一、层次
人类特别喜欢贴标签,因为标签能够帮我们建立对其他的人、事、物的印象。面对着全国接近3000所大学,教育管理部门帮我们贴上了各种各样的标签。“985工程”、“211工程”、“中西部高校基础能力建设工程”、各种各样的“人才计划”、“重点学科”、“特色专业”都是标签。形形色色的标签琳琅满目,让我们眼花缭乱、目不暇接。
为什么说大学的头衔和大学的经费情况是有关系的呢?因为通过观察这么多年的经费榜单,我们可以发现一个规律:有头衔一定比没头衔好,头衔高一定比头衔低强。资金也好、资源也好,只要牵扯到分配,就需要有标准;只要有标准,那些有头衔的大学就会“沾光”一点。
一流大学A类,层次比B类高,后者又比一流学科大学高。从榜单上,你可以很明显地发现,一流大学A类的平均预算经费比一流大学B类多;一流大学B类的平均预算经费比一流学科多;一流学科的平均预算经费比没有“一流”头衔的大学多。
中国的大学,绝大多数都是公办性质,公办性质的大学,办学经费多数来自于财政划拨。你可能对这种“划拨”有各种各样的看法,但有三句话你不得不承认。第一句:如果没有头衔,就没有分配资源的标准。第二句:如果平均分配所有资源,优势学科和尖端项目很难跑出来。第三句:如果没有新的客观、公正的评价标准建立,也只能延续目前的院校评价方式。
二、地域
占据榜单前25名的大学,标签都是世界一流大学建设大学A类,这25所大学中,只有6所大学位于中部和西部(分别是排在第8的华中科技大学,排在第9的西安交通大学,排在第14的武汉大学、排在第15的四川大学、排在第17的西北工业大学、排在第20的中南大学),其他19所大学都来自于东部。
在榜单的前100名之中,共有15所非双一流大学,这15所大学中,只有排在第87的成都大学来自于西部,其他的14所都来自于东部,分别是:深圳大学(第26),广州大学(第53),南方科技大学(第54),浙江工业大学(第59),扬州大学(第78),华南农业大学(第82),广东工业大学(第86),浙江师范大学(第88),首都医科大学(第92),北京信息科技大学(第93),青岛大学(第95),江苏大学(第96),河北师范大学(第98),中国民航大学(第99)。
不同省、自治区、直辖市的发达程度不同。相对比较发达的地区,可以给当地的大学巨量的资源、雄厚的资金、超高的人才待遇、超强的毕业生就业平台;相对不发达的地区,能给大学的资源相对就比较少。如果说前者的发展速度犹如高铁,那后者大概是绿皮车的速度,时间跨度越大,发展的差距越大。
正是因为差距越来越大,才有了近些年教育管理部门出台的多项政策,比如不允许东部高校挖西部高校的人才,不允许西部高校到东部去建校区。
三、类型
规模大的大学,一般比规模小的大学资金充足。工科类的大学,一般比人文社科类的大学资金充足。农林类、医学类、地矿油这些资源类的院校,虽然不像综合类大学那么“富裕”,但也有各自的“资源渠道”。
财经类和外语类的院校,通常在校学生数量不多,规模也不太大,学科也不需要特别强大的硬件,所以经费一般都比较少。艺术类和体育类院校能培养明星大腕,但由于学科的原因,招生数量有限,经费也比较少。
四、亮点
深圳大学是所有非985大学中排名最高的,它连211都不是,它的经费预算超过70亿,比一些传统的985、211还要高,与天津大学、中国科学技术大学等顶尖大学接近。河南的郑州大学?是一所省属211高校,它往年的预算比深圳大学还要高一点,但今年的预算经费还没有公布。
中国大学中,清华大学和北京大学?是传统两强。榜单中浙大的排名高于北大不足为奇,因为浙大的办学规模和学科完整度都超过北京大学。
排名第4的中山大学,层次高(教育部部属双一流、985大学)、地域好(国内经济最发达的省份——广东),规模大(人文社科、理工农医,无所不包),它既能享受部里的资源,还能拿到省里的资源,近些年的经费增长速度特别快。
与教育部直属的院校相比,工信部下属的院校经费预算不算高。排在榜单第11的北京航空航天大学是工信部直属院校中经费预算最高的(113.44亿元),哈尔滨工业大学排在第12,北京理工大学排在第16,西北工业大学排在第17。
来自黑龙江的东北林业大学(第107)和东北农业大学(第294);来自辽宁的辽宁大学(第264)、来自吉林的延边大学(第348),来自山西的西北大学(第147),这些曾经的211,如今的一流学科高校,正在以肉眼可见的速度滑落,个中滋味令人感慨万千。
总结一下,如果一所大学的规模很大、层次很高、位于经济发达地区、工科又比较强大,那它的经费预算一定不会少。如果一所大学不能同时满足四个条件,就要看它能够满足的几个条件有多强大。如果一所大学四个条件都不满足,那这所学校多半正在走下坡路。
对于这张全国高校2021年预算经费汇总表,你怎么看?你认为河南省高校公布信息之后,会对整张榜单造成什么影响呢?来评论区聊聊吧。
下面是完整的621所院校排名,你能从中发现哪些亮点?
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