要重视引进关键技术人才 不应拘泥于论文和“帽子”

全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇建议：

“核心技术是国之重器，化缘要不来、花钱买不来、市场换不来”“公司近三年累计研发投入占比近30%”……全国两会召开在即，今年已是第五年参会的全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇表示，这几年陆续提出了从创新体系、机制、人才政策到具体落地措施的相关建议，不少都得到采纳和落实，今年还将聚焦在产业创新和人才发展两方面工作。

■采写：新快报记者涂波影：新快报记者夏世焱

“人才引进后，要留得住。建议试行专业人才职称评审机制创新，开通高层次产业人才职称直接评审、产业紧缺或骨干人才职称破格评审绿色通道。”——袁玉宇

科技自立自强人才支撑是核心

袁玉宇自2008年归国后，不仅率先在全国完成了生物增材制造技术在软组织修复领域的产业化，还逐渐成长为国内再生医学创新企业的领军创业人才。同时还牵头推动粤港澳大湾区高性能医疗器械创新中心在广州成立。

“当前，我国经济发展进入新时期、新常态，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，其中人才支撑是核心、是关键。”袁玉宇说，“在人才引进上，我们更要关注产业链关键技术人才的引进，不应拘泥于论文发表数量或者有没有‘帽子’，更重视实践和工艺技术积累过程中的经验，打破人才流动的‘玻璃门’，突破体制内外的人才机制障碍。”

他还强调：“人才引进后，要留得住。建议试行专业人才职称评审机制创新，开通高层次产业人才职称直接评审、产业紧缺或骨干人才职称破格评审绿色通道。”设立重大项目的青年专项，青年人才有机会主导重大项目，或在重大项目中保证给青年人才一定的比例额度。其中30到40岁的青年人才是最富有创造力和创新力的一代，应该让他们更早承担起科技创新的责任，更快进入科技创新主战场。

袁玉宇代表的人才建议也被采纳到国家相关政策中。其中包括2022年初，广东省和广州市两会上，提出制定更加积极开放有效的人才政策，推动产业与人才融合发展，实施制造业人才专项行动和人才计划等。

在推进医疗器械产业链高质量发展方面,袁玉宇认为，应鼓励行业领军企业参与应用基础研究，设立研究院，与国家及省实验室等研究机构共设创新联合体，支持创新成果的应用转化。鼓励企业牵头或参与重点研发计划、重大科技项目等，共同解决关键卡脖子技术难题。

此外，在知识产权海外侵权责任险的推进上，广州走在全国前列。广州开发区在2020年就落地了全国首单知识产权海外侵权责任险，2021年建立全国首家粤港澳大湾区知识产权保险中心，实现国内首例赔付。袁玉宇建议国家加强海外知识产权保险研究，扩大险种宣传与推广，护航“出海”企业做大做强。

减税降费让企业快速充分享受政策红利

科技自强促进了企业的发展，而国家的减税降费政策则进一步激发了市场主体活力。2月23日，财政部部长刘昆表示，2021年，通过精准实施减税降费，全国新增减税降费约1.1万亿元。在此基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。今年财政部将聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困和科技创新，研究出台精准帮扶措施。

作为医疗植入类医疗器械高新技术企业，袁玉宇表示：“减税降费政策带来了实实在在的好处，让公司能够快速充分地享受到政策红利。”他介绍，该行业产品研发周期一般需要6-10年，创新产品进入市场到盈利还会经历一段较长时期，而创新产品研发的高投入和较高的增值税税负率一直是行业的特性。

他透露，迈普医学近三年研发投入占营收比重近30％。在最近几年国家的大量减税降费政策出台下，公司的税负也有比较明显的下降。例如，高新技术企业享受15%所得税优惠税率，该项税收优惠使公司可转化为利润空间。而研发费用加计扣除比例由原来的75%提高到100%，也让企业在持续投入研发、扩大生产等方面保持动力。