继独立学院之后,高校异地办学越来越引起关注。这些年,名牌大学异地办学越来越多,给人一种“乱”的感觉。一些人敏锐地觉察到异地办学中的问题,比如管理不当、生源质量不一、师资水平与本部存在较大差距等,最终可能是同一所学校颁发的文凭,却是不同等次的质量。这与独立学院最初由申请校颁发学位证书是高度相似,影响名校的声誉。
其中最引人关注的是,中西部地区本来优质高教资源不足,可是某些中西部地区的名校也跑到优质高教资源极为丰富的东部开办校区,使得优质高教资源更加失衡。从本质上看,这是高教投入的逆向转移支付,国家投放到中西部高校的资源却被挪到了东部地区,显然极不合理。#高考择校#
面对渐渐显露出来的一些问题,一些教育专家认为,名牌高校异地办学不利于高教长期发展,应该取缔所有高校的异地分校。这个建议,看来已被采纳,相关管理部门正在有条不紊地规范清理高校的异地办学。
(一)不鼓励不支持高校跨省开展异地办学,对于现有高校异地校区逐步清理规范。
去年7月,“十四五”时期高等学校设置工作意见出台,提出了六项主要政策,第六项政策是“从严控制高校异地办学”。这项政策的具体表述是:
不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学,特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学,原则上不审批设立跨省异地校区。确需设立省内异地校区的,由省级人民政府统筹,纳入本省高校设置规划,严控数量、严把条件,按照隶属关系履行审批程序。对于现存的高校异地校区,本着平稳有序的原则逐步清理规范。新申报设置的学校,须不存在跨省异地校区。
这条政策包括三层意思。第一层意思是,异地办学分为跨省异地校区和省内异地校区。第二层意思是,原则上不审批跨省异地校区,新设置学校不能存在跨省校区。第三层意思是,省内异地校区纳入规划,严格控制,严把条件。第四层意思是,既有异地校区,逐步清理规范。
(二)“异地办学”有了清晰明确的界定办法。
按照这项政策,高校跨省办学,显然属于异地办学范畴,而且是跨省异地办学,已经在控制和清理之列。那么省内异地办学或是省内异地校区又是如何界定呢?
去年5年,在加强普通高校异地培养研究生管理的通知已有界定,“凡是高等学校章程载明的注册和办学地所属市域范围之外的其他地点,不得新开展全过程研究生培养。”虽然这只是针对研究生培养而言,实际上也适用本科教育。从中可以看出,异地办学的范围是超出“注册和办学地所属市域范围”。不过,这个“所属市域范围”似乎还有较大的理解空间。
去年12月,在规范高校异地研究生培养意见中,异地办学又有了进一步解释。“异地”是与学校章程所载 注册地 不在同一地级市上(直辖市、计划单列市)的其他地域。到了此时,“异地”就极为清晰具体了。
(三)高校办学范围限于“地级市”范围之内。
按照这个标准,凡是在注册地的地级市范围之外有校区或是设有办学机构的,都是异地办学,这自然包括跨省的校区或办学机构。
这里的地级市并非与严格意义的地级市,而是地级市及其以上的城市,包括京津沪渝四个直辖市和计划单列市在内。一些省会城市也是地级市,自然包括在内。这就是说,高校只要是在直辖市、省会城市、计划单列城市和名副其实的地级市注册,办学范围仅限于这个城市的范围之内。
从现实情况看,名校的跨省异地校区主要集中于广东、江苏,这两地又以深圳、苏州最多,而且多是鼎鼎有名高校的校区。
在深圳,就有哈工大深圳校区、人民大学深圳校区、北京大学?深圳校区、清华大学深圳国际校区、天津深圳管理学院、中国科学院深圳校区、北京中医药大学深圳校区等。
在苏州,也有人民大学苏州校区、中国科大苏州国际校区、西北工大太仓校区、东南大学?苏州校区、南京大学苏州校区等。
此外,还有北京师大珠海校区、哈工大威海校区、天津大学福州国际校区、人民大学郑州校区等。
至于省内异地校区,那就更多了。比如中山大学就有珠海校区、深圳校区两个异地校区,山东大学?也有威海校区、青岛校区两个异地校区,此外还有南京大学苏州校区,东南大学苏州校区,南京中医药大学泰州校区等。
网友们,总的看,高校不再有可能设立新的异地校区或是办学机构了,现存异地校区也不会突然消失,规范清理是一个有序推进的过程。独立学院的转设已经将近三年时间,依然处于转设过程之中,这就是一个很好的证明。可以预见,异地校区的规范有可能持续更长的时间。在这个过程当中,学生的利益有绝对有保证的,对此不应存有丝毫怀疑。不知你们对此有何见解,欢迎留言讨论,供阅读者欣赏。谢谢阅读与关注。
(本文为原创,“教育透镜”首发和唯一发布;本号未在其它网站设立相同账号或其它账号;文中资料与图片源于网络,如有不妥,请联系删除)
跨省校区被叫停:人大苏州校区、哈工大深圳校区等何去何从?
这座城市将有8所“一流大学”,超过上海,追赶北京!
北方名牌大学纷纷设立南方校区,你愿到深圳上北大、读哈工大吗?
珠海分校变为珠海校区:独立学院将由民办转变为公办?
“三本变985”“三本升为985校区”吗?请看权威函复如何表述!