广州: 2025年残疾儿童少年义务教育入学率达到97%

文/羊城晚报全媒体记者蒋隽

2月13日，广州市教育局解读《广州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（以下简称《特教提升计划》），确保2025年残疾儿童少年义务教育入学率达到97%。

高质量的特殊教育体系巩固发展

《特教提升计划》提出，到2025年，形成适宜每一名特殊儿童、公益普惠、高质量发展的广州市特殊教育模式。

高质量的特殊教育体系巩固发展。到2025年，残疾儿童少年义务教育入学率达到97%，持证残疾幼儿学前三年入园率达到90%，高中教育阶段残疾学生入学机会持续增加。

特殊教育办学条件全面改善。每区至少1所特殊教育学校全面达到标准化建设要求。招收残疾学生5人以上的普通学校资源教室全面建成。普通学校特教班数量稳步增长。

融合教育质量全面提升。市、区、校特殊教育资源（指导）中心全覆盖，特殊教育与普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术进一步融合。

师资队伍建设进一步加强。配备各类特殊教育人员，建设专业化高素质的师资队伍。构建特殊教育质量监测体系。

特色与亮点

《特教提升计划》有哪些特色亮点？

多措并举增加全学段学位。义务教育阶段，提出加快建设特教班达80个。学前教育?阶段，提出建设33个融合教育基地园。高中教育阶段，提出每区新增1个以上中等职业学校启能班。高等教育阶段，提出支持举办残疾人大专班。

两大抓手提升融合教育质量。提出开展特殊教育集团化办学试点，促进特殊教育优势资源共建共享。提出健全市、区、校三级特殊教育资源（指导）中心体系建设，发挥资源中心开展融合教育巡回指导、教师培训、质量监测等功能。

软硬件同步优化支撑条件。明确持续实施特殊学生学前至高中15年免费教育，对普通学校新建资源教室、特教班给予补助。明确推进特殊教育学校标准化建设。

热点问题

广州市如何巩固、普及残疾儿童少年义务教育？

坚持“全覆盖、零拒绝”原则，严格落实“控辍保学”要求，完善以普通学校随班就读和特教班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的安置模式。

建立健全普通学校特殊教育工作长效机制，相对集中优质特殊教育资源和学位，保障适龄残疾儿童少年应随尽随、就近就便入学；扩大特教班学位供给，优先选择办学条件好的普通学校或九年一贯制学校举办特教班。

进一步增强特殊教育学校服务重度、多重障碍学生的能力；合理控制接受送教上门服务学生的人数和比例。积极探索扩大特殊教育服务对象与范围。

如何满足非义务教育阶段残疾儿童少年的入学需求？

多措并举扩大学前特殊教育学位供给。将学前残疾儿童教育纳入学前教育整体工作中，鼓励和支持普通幼儿园接收残疾儿童就近就便入学，优先选择将办学条件好的公办、普惠性民办幼儿园建设成为融合幼儿园，每区每年新增1所以上融合教育基地园。确保残疾幼儿入学率逐年提升，到2025年达到90%。

大力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育。推动市属特殊教育学校拓展高中阶段教育对象类型；鼓励建设特色功能启能班，支持设置残疾人中等职业学校。要求高中阶段普通学校积极创造条件招收符合录取标准的残疾考生随班就读；探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。为残疾儿童少年提供考试合理便利。

广州市如何提高特殊教育保障力度？

在财政投入方面。明确到2025年，义务教育阶段特殊教育生均经费标准提高至每生每年7000元以上。继续实施特殊学生基础教育阶段15年免费教育，市财政对普通学校新建资源教室、特教班给予补助。市区政府进一步健全和完善学前和高中阶段特殊教育生均拨款制度。

在保障学位供给方面。优先选择办学条件好的普通学校或九年一贯制学校举办特教班，到2025年，义务教育阶段特教班增加至80个以上。优先选择将办学条件好的幼儿园建设成为融合幼儿园，明确每区每年新增1所以上融合教育基地园。明确每区新增1个以上中等职业学校特殊教育启能班。

在改善办学条件方面。全面改善特殊教育办学条件，明确要求每区至少1所特殊教育学校达到标准化建设要求，招收残疾学生5人以上的普通学校全面建成资源教室。鼓励利用现有职业教育实训基地资源，建设特殊教育资源教室。全面建成“无障碍校园”。

在优化师资队伍方面。要求各区严格落实省特殊教育教职员编制标准，为特殊教育学校和特教班配齐配足教职工。各级特殊教育资源（指导）中心依托现有资源配备专兼职工作人员，资源教室足额配备专职资源教师。加强特殊教育全员培训课程资源建设，开展特殊教育全员通识培训。落实市、区教研机构配备1名以上专职特殊教育教研员。