“引育留”: 广州的“人才方法论”

人才是第一资源。在当下的广州，这句话掷地有声。

当前，广州作为粤港澳大湾区区域发展核心引擎之一，正奋力打造粤港澳大湾区高水平人才高地，成为各类人才创新创造、大有可为、大有作为的理想之城。

功非一日之成。从“广聚英才计划”到海内外高层次人才集聚大平台，从制定广州市人才绿卡制度，到贯彻“人才服务九条”，人才工作重点在引、核心在用、根本在留，广州正在书写独属于羊城的“人才方法论”。

●撰文：洪钰敏穗人社宣

落子引才“先手棋”--

海湾翠带，滨江鸟鸣，一幅山海连城的画卷徐徐展开，一场聚全球英才的人才盛会正在广州南沙举办。

1场青年高层次人才精准对接会；2场校企产学、留创园对接座谈会；3组博士团实地考察湾区行；4天中国留学人员回国创业训练营……现场设置了1500平方米的人才对接专区，覆盖高端装备制造、新能源、生物医药等九大行业领域，为全球高层次人才提供广阔的发展机遇。

9月21日，位于广州南沙的“创享湾”格外热闹，群贤毕至，荟萃南沙，包括剑桥大学、牛津大学、帝国理工学院在内的18所国（境）外名校博士和北京大学?、武汉大学、中山大学等29所国内双一流高校400余名博士人才齐聚广州南沙。

这是“智汇南沙青创未来”粤港澳大湾区（南沙）面向世界高层次人才对接会暨中国留学人员回国创业训练营的开幕式。

要“得人”，靠“等”可不行，关键在“引”。今年以来，广州强化揽才“磁吸力”，落子引才“先手棋”。

一个优质的引才平台将成为城市人才聚集的“梧桐树”。当下，广州探索与人力资源机构合作渠道，搭建“智汇南沙青创未来”海内外高层次人才集聚大平台。

以该平台为载体，广州先后举办“博士博士后省外招聘会”“高层次人才对接会”“中国留学人员回国创业训练营”“广东省留创园海外菁英荟”等多形式人才交流活动，推出院士专题研讨、港澳人才分享、直播带岗、校企座谈等N项重要举措，推动跨领域、跨专业、跨区域交流，促进人才建设工作提质增效。

广州坚持不懈建设优质引才平台，成效显著，尤其是对高层次人才的吸引力“有目共睹”。

广州全力推动博士后工作扩容提质增效，累计在市属单位设立博士后科研工作平台389个、广东省博士工作站114个，近三年新进站博士后人员、在站博士后年均增长超过25%，博士后在站人数、博士博士后科研创新平台数等各项指标均居于全省前列。在今年10月举办的第二届全国博士后创新创业大赛中，广州地区博士后斩获4金4银6铜；其中市属单位斩获2金1银1铜，金牌数占广东省的1/3，居全省各市首位。

如果说平台招才是“筑巢引凤”，那政策揽才则是“开渠迎鱼”。

“广聚英才”“岭南英杰工程”人才政策、粤港澳大湾区个税优惠补贴政策、人才绿卡、境外职业资格便利执业认可清单、对境外人员开放专业技术人员职业资格考试目录……广州“招贤纳人”诚意满满。

目前，广州修订《广州市人才绿卡实施办法》，人才绿卡制度为非本地户籍人才提供购房、购车、子女入学等市民待遇。截至2023年10月，已累计发放人才绿卡14388张。

今年7月，广州印发实施《广州市对境外人员开放专业技术人员职业资格考试目录（1.0版）》（以下简称《目录》），明确注册会计师、造价工程师、建造师、税务师等专业技术类职业资格考试分类对境外来穗专业人才开放。

《目录》受益群体大，覆盖范围广，能够吸引更多的对境外人员开放专业技术人员来到广州，甚至留在广州、扎根广州，为建设粤港澳大湾区人才高地注入新动力。

抢占育才“关键棋”--

5月19日，2023年广州市“菁英计划”公派留学项目暨博士博士后人才政策宣讲会在中山大学正式启动，获得市公派留学机会的“菁英学子”可享受往返1次国际旅费及每月1.3万元生活资助费补贴。

善育才，方能激活智慧源泉，人才的潜力不可限量，只要愿意投入成本挖掘、培育，“人才存量”将迸发成倍的力量。

广州深知“育才”之重。2011年，以广州市7个部门名义印发的“菁英计划”留学项目实施办法，选拔资助与广州经济社会发展有较强关联性专业方向的优秀人员出国留学。

13年来，“菁英计划”走出了地方公派留学的广州之路。为广州培养了一批适应其经济社会发展需要的、具有国际视野和创新意识的人才，为广州提升科技创新能力、扩大国际影响力发挥了重要作用。

面向世界，培养广州人才。“菁英计划”留学项目累计派出413人，赴全球顶尖学府深造，目前已有250名学员完成学业返穗创新创业。

出国深造可“育才”，下乡帮扶同样助力人才成长。

开讲座、看门诊、进课堂、下田间、搞种养，7月18日至21日，广州市高层次人才专家团赴贵州省黔南州，组团式开展为期4天的对口定点帮扶活动，激活乡村振兴“智力引擎”。

“智力帮扶”不仅能够发挥广州专家团的智力优势，推动当地乡村振兴发展，对广州的专家而言，这也是一次难得的实践机会，能够将其科研成果放在实地进行转化应用。广州的定点帮扶活动恰好提供了这样一个完美的对接机会。

今年以来，广州充分发挥人才工作职能优势，大力组织广州高层次人才赴贵州毕节、黔南、安顺三地，多形式、多维度开展项目咨询、技术支持、专题讲座等智力帮扶活动。

现在“智力帮扶”已经成为两地人才交流的重要平台，通过深入基层，广泛开展产业合作、教育培育、人才交流、经济贸易合作等，推动建立长效合作机制，推动更多科技成果在当地转化应用，带动两地共同发展，拓展出更为广阔的互利共赢空间。

打出留才“妙手棋”--

为做好“留人”文章，今年以来，广州有着自己的一套“留才”硬功夫。

有什么样的人才评价标准，就会形成什么样的人才生态环境。一个科学的城市人才评价体系能够贯穿人才引育留的全过程、各环节，发挥“指挥棒”的作用。

职称评审作为人才评价体系的关键一环，近年来，广州积极开展乡村振兴人才职称评价。目前已组建5个市直乡村工匠职称评审委员，2023年新增特色专业评审，组建广州市增城区乡村工匠生产应用专业人才中级职称评审委员会，开展迟菜心、荔枝、丝苗米专业评审。全市累计已有755名乡村工匠获评职称。同时，为更好激励引导人才发展，调动人才创新创造积极性，广州持续优化职称评审机制，进一步释放政策红利。

深化职称“放管服”改革，健全广州市各专业层级设置，当前全市组建正高级评审委员会57个，覆盖全市30个部门单位；向广州市企事业单位下放职称评审自主权，目前全市已有30个单位（含高校、企业）开展主体人才职称自主评审；推进港澳台专业人才职称评价，实现申报范围全覆盖，在各区设立港澳台人才职称申报点；创新评价机制。促进职称制度与职业资格制度有效衔接，实现技能人才与专业技术人才贯通。

健全的人才评价机制让人才有更广阔的空间“施展拳脚”，而优质的人才服务则让人才“安心又安业”。

今年，广州人社部门扎实落实“人才服务九条”，升级做优“人才服务官+人才管家”服务模式，主动对接“高精尖缺”人才集聚的企事业单位需求，面向广州实验室、华南国家植物园、海洋实验室、“高精尖缺”等单位、机构持续创新提供“人才管家”服务。

为更快响应高层次人才服务需求，广州设立高层次人才服务专线电话，建立“1+1+N”快速反应机制，建立统一的接听入口和研判、督办的指挥出口，各区、各相关部门具体承接服务事项办理。截至目前，共接听148位专家231通来电，共受理服务事项184项。

聚焦培养造就大批德才兼备的高素质人才，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，今年广州市人社局、广州市人事服务中心正式启动广州市人才服务管理工作者品牌培训计划（2023—2025）。

根据三年培训计划，按行业分门别类举办人才服务管理工作者系列培训班30期，面向广州地区科研院所、博士后工作站、先进制造企业、500强企业、生物医药企业、新一代信息技术企业和党政机关等近1000家机关、企事业单位领导及人才服务管理工作者开展培训。截至目前，共举办了6期广州市人才服务管理工作者品牌培训班，694人参训，力求打造成为广州市人才服务管理工作者学习主阵地，广州市人才政策宣讲的重要窗口。