南都讯“业主方要收回场地，之前我们并不知道这个情况。”在全体家长见面会，岭南中英文学校相关负责人如是说道。
日前，南方都市报报道了广州又一所民办中小学要停办（详见《民办学校深观察｜广州一学校突然通知停办去年还在招新生》），该消息在社会上引起广泛关注。
然而，这并非孤例，甚至屡见不鲜。
据南都记者不完全统计，2020年至2024年间，广州市多个区内至少15家民办中小学停止办学或即将停止办学，至少10家民办中小学停止招新生，涉及荔湾区、天河区、黄埔区、白云区、花都区等。而停办，与生源短缺、办学地不安全、租赁到期、资金链断裂等方面有关。
近4年来广州超20家民办中小学停止办学、停止招生
事实上，近年来南都多次关注、报道广州民办中小学停办情况。
2021年，南都采访报道了黄埔崇德实验学校要停办一事（详见《黄埔一民校面临停办，千余名外地学生或成留守儿童！》），最终该校于2022年停办；2022年，南都关注天河区科技园中英文学校停办情况（详见《天河一民校8月停办家长刚知情？教育局：已续期两年转公未定》），当前两年续期已满，学校走向不明……
南都记者调查发现，2020年至2024年间，广州市共有5个区内超20家民办中小学停止办学、停止招生。其中，黄埔区明确停办的民办学校数量最多，在4年间有9家民办学校终止办学。
近4年广州市民办中小学停止招生、停办情况不完全统计。
2023年11月13日，黄埔区教育局发布公告，广州市黄埔区嘉洲小学、广州市黄埔区宏岗学校两所民办学校的办学场地已被收回，并均已于2021年7月停止所有教育教学活动，但至今未向黄埔区教育局提交终止办学相关材料，黄埔区教育局决定依法注销该两所民办学校的《办学许可证》。
2020年5月，经黄埔区教育局核查，广州市黄埔才晖小学、广州市黄埔泰景中英文小学、广州市黄埔万豪儒林小学三所民办学校办学许可期限均已届满，逾期未提出延续办学许可的申请；广州市黄埔春晖学校已无办学场地，至今未提出变更办学场地的申请。四所学校均已终止办学。因此，黄埔区教育局决定依法注销该四所民办学校的《办学许可证》。
天河区方面，除岭南中英文学校外，还有1所民办学校明确表示已停办。天河区2021年民办学校年检结果显示，天河区嘉福学校已于2021年停止办学，因此未参与年检。荔湾区方面，根据2022年度荔湾区民办学校年检结论，荔湾区江洲小学、荔湾区精博中英文小学终止办学，不参加年检。
值得注意的是，南都记者查阅广州市白云区社会组织公共服务信息平台时发现，广州市白云区北京外国语大学附属广州外国语学校成立于2021年5月。然而，1年半后，在2022年11月，白云区教育局发布了对该校办学许可证废止的批复。批复称，自2022年1月1日起，该校的办学许可证已到期，且无实际招生、办学行为，因此办学许可证自然废止。
部分学校虽未公开宣布终止办学但已无招生计划
此外，部分学校虽未公开宣布终止办学或注销办学许可，但已无招生计划。
南都记者查阅了天河区义务教育阶段民办学校招生计划发现，天河区嘉华小学虽然出现在2022年和2023年的义务教育阶段民办学校招生计划表中，但这两年已再无招生计划。而天河区新都学校、天河区育苗小学既未出现在天河区教育局2022年民办学校年检结果，又未出现在天河区2023年天河区义务教育阶段民办学校招生计划表。
对比花都区近几年的义务教育阶段民办学校招生计划可以得知，自2023年起，花都区有6所民办学校未出现在招生计划中。同时，根据广州市花都区教育局在2023年12月15日发布的“花都区学校信息”，有9所民办中小学的办学层次将进行调整。
其中，花都区金晖学校、花都区乐同学校、花都区华丰学校、花都区文志学校、花都区万和学校、花都区华英学校、花都区智海学校、花都区华田学校共8所民办学校的办学层次原为小学、初中，拟调整为小学，现过渡中；广州市花都区华元学校的办学层次为“小学、初中”，拟调整为初中，现过渡中。
南都记者查阅近几年的广州市教育事业发展统计公报发现，仅义务教育阶段，2022年全市民办小学126所，比上年减少10所，下降7.35%；民办普通初中176所，比上年减少22所，下降11.11%。2021年，广州民办小学136所，比上年减少9所，下降6.21%；民办普通初中198所，比上年增加2所，增长1.02%。
原因涉及场地租赁到期、办学地不安全等
“因学校的办学场地无法续租，学校将于2024年7月，也就是本学期后，原址停办。”3月26日，针对岭南中英文学校的停办，天河区教育局工作人员说道。
无独有偶，这并非广州乃至广东第一起因学校场地租赁到期而面临停办的案例。
2021年5月，黄埔区教育局发布了利民艺体实验小学停办的公告。其中提到，该校场地租赁有效期至2021年6月30日，办学许可有效期至2021年6月30日。2022年4月，有家长向南都记者报料，其小孩在科技园中英文学校读书，一直都很顺利且满意，但却突然得知该校租的场地于2022年8月30日到期。后经天河区教育局协调，学校可再延续办学2年，2年后学校和学生的去向需进一步商讨。2023年7月，广东佛山市禅城区邦耀学校突然通知家长学校即将停办，该校在分流通知书中称：学校因未能签订教学用地合同的原因，将于2023年8月停止办学。
也有学校因校址不符合安全办学要求而停办。2022年2月17日，黄埔区教育局发布公告称，黄埔崇德实验学校位于黄埔区夏园村隔墙路（武警广东总队一支队公安农场）；学校所处隔墙路周边为危险化学品仓储区域，校车仅凭一条狭窄的机耕路进出学校，存在较大安全隐患；现校址不符合安全办学要求，办学许可证届满后将不在原址续办。
“民办中小学停办，是多方面因素叠加的结果。”广东省民建文教宣委委员、华南农业大学公共管理学院副教授张雯闻告诉南都记者，由于民办教育政策有所变化，民办学校规模受到一定的限制，像广州这样的人口流入地，在政策影响下必然会出现民办学校办学规模收缩的现象。同时，诸如地块类型、开发计划等因素，也让民办学校很被动。“这是历史遗留问题。在城市化的进程中，在国家对土地和房屋统一治理进程中，民办学校就会突然遇到这样的情况。”
广州市政协委员、国信教育集团执行董事长、总校长迟云平教授也指出，这背后有多重原因，包括场地租赁纠纷、经营不善、政策调整等。其中，场地租赁问题尤为突出，一些民办学校因为无法续租或租金过高而难以为继。随着适龄儿童的减少和公办学校学位的增加，一些民办学校的招生压力逐渐增大。一些家长对于民办学校的信任度下降，选择公办学校的意愿增强，也进一步影响了民办学校的招生和运营。
长期关注广东教育的广州华商学院发展规划处处长黄跃雄研究员也有类似看法。他表示，停办主要与民办学校的办学质量有关，部分民办学校往往没有长远规划，没有花大力气做水平、提质量；而在这个过程中，家长的需求也产生了变化，从原来要学位逐步提升到要高水平学位。此外，民办学校停办也不排除是因为区域性学位过剩、结构性过剩，而非总体性的。“所以，民办学校停办，是教学质量不理想的学校停办，也可能是该区域优质公办学位供给量上来后出现的问题。”
2024学年有学校学费同比上涨9600元
南都记者在调查中还发现，近年来民办学校学费上涨也较为常见。
今年3月20日，广州市发展和改革委员会发布了13所民办学校的收费标准批复，其中涉及白云区的7所学校、天河区的3所学校、黄埔区的2所学校和荔湾区的1所学校。
据南都记者统计，此次收费标准调整，白云区不仅是涉及学校最多的行政区，学费上涨金额最高的学校也集中在白云区。
其中，上涨金额最高的是白云区京师实验学校，与该校2023年的学费相比，小学和初中均上涨了9600元。白云区云雅实验学校的小学学费上涨9500元。白云区华赋学校的小学和初中均上涨了7500元。值得注意的是，这三所学校的收费标准调整后，每生每学期的学费均超过2万或3万以上。
值得注意的是，民办学校学费涨价并非新现象。在2021年7月，广州市发改委对广州市华师附中番禺学校（现广州南方学院番禺附属中学）、广大附属实验学校（现庆丰实验学校）、广外附设外语学校等民办学校的收费标准进行了批复。南都记者梳理得知，上述学校的收费上涨了5600元至8250元不等。
“近年来，民办学校学费的上涨情况确实较多，其背后原因涵盖成本、政策等多个角度。”迟云平指出，从成本角度来看，民办学校面临着多方面的压力。民办学校没有政府资金的支持，需要自行承担校园建设、设备购置、日常维护以及教职工薪酬等所有开销。为了提升教学质量和竞争力，民办学校往往需要投入更多的资金用于引进优秀教师、改善教学设施、开展教研活动等，这些都会进一步增加学校的运营成本。“为了维持学校的正常运营和发展，民办学校不得不通过提高学费来弥补资金缺口。不过，学费调高势必导致生源减少。”
此外，政策因素也对民办学校学费的上涨产生了影响。国家对民办学校的招生规模、教学质量、师资力量等方面都有明确的规定和标准，这要求民办学校必须加大投入，提升办学水平。同时，一些地方政府为了鼓励公办教育的发展，可能会对民办学校实行一些限制措施，如限制招生名额、提高审批标准等，这也增加了民办学校的运营难度和成本。
民办教育作为公办教育的有益补充，为学生和家长提供了多样化的选择性教育服务，对于外来务工子女、非户籍生而言，更是重要的教育保障。然而，民办学校发展也面临一些瓶颈，不仅包括外部环境变化而带来的生存压力，也有学校自身办学质量低下的问题。推动民办教育的高质量发展，路向何方？明天，南都记者将推出“广州民办学校深观察”第三篇。
采写：南都记者杨晓彤孙小鹏实习生陈姝妃
制图：南都记者杨晓彤
微信扫一扫打赏 
支付宝扫一扫打赏 
