新闻提示:教育部印发通知,在全国开展校外培训“监管护苗”2023年暑期专项行动,聚焦解决当前校外培训治理中存在的四个方面突出问题,其中一项是严查重处学科类隐形变异培训。近期,贵阳市教育局组织召开了贵阳贵安2023年上半年校外培训机构治理工作总结暨暑期校外培训机构治理专题部署会。天眼新闻“天眼问政”栏目联合贵阳市云岩区教育局、花溪区教育局、南明区教育局、观山湖区教育局对校外培训机构展开突击检查,实地了解是否存在“一对一”“住家教师”“高端家政”以及以托管班等名义违规培训等问题。
突击——艺术中心负责人慌张关灯
8月2日上午10:50,贵阳市南明区贵阳大剧院负一层的泽君奕虎艺术中心前台。当南明区教育局联合公安等部门组成执法检查组进行突击检查时,该中心负责人一时之间愣了神。
“来嘛,我带你们看,都是正常的。”
回过神来,她一边应对检查人员的提问,一边不动声色地跑到队伍最前端,趁大家不注意,她快速将一间教室的灯关闭。转瞬之间,记者眼明手快,一把重新开灯。
记者见到,这是一间布置成教室的房间,坐着十余个正在学习的学生,他们对面的黑板上是绝对值方程、一元一次方程等数学内容。面对突击检查,上课的老师有些惊慌。
“你不是说在上艺术课吗,怎么上起了数学?”
令人没想到的是,艺术中心负责人居然先声夺人,质问上课教师,现场一时间陷入僵局。
“首先,你这里是地下负一层,不符合办学条件,而且没有取得相应的《中华人民共和国民办学校办学许可证》以及《营业执照》,我们多次提醒你立即停止办学,你为什么不听?其次,她租的是你的场地,你就要为其负责,以你刚才的行为来看,你不会不知道上的什么课。最后,你们立即疏散学生,打电话通知家长来将孩子接走,退费并做好解释工作,然后来区教育局办公室进行约谈。”
在检查人员的提问及督促下,该中心负责人及补课教师承认了“有照无证”“隐形变异”的学科类培训行为,并在了解相关问题及整改措施后,向到场执法检查组进行了表态会积极整改。
突查——居民楼办托育班全额退款
当日11时许,执法检查组又来到南明区兴隆街一居民楼内,对贵州嗨米几教育咨询有限公司进行了突击检查。
检查现场,3名员工正对17名3—6岁的幼儿进行拼音教学。据悉,该机构办有《营业执照》,原本主要开展阅读活动和阅读分享的培训机构,由于现在正处于暑期期间,就开展起了暑期托班业务。
记者在现场看到,冰箱中存放有一瓶番茄沙司、10余瓶矿泉水等饮料,无其他加工食材。经检查人员现场查看,番茄沙司已过保质期,马上封存。该机构负责人解释称经营场所内一直未开展食品加工行为,并未及时清理冰箱导致此问题的出现。
针对执法人员提出的办学场地不符合规定及消防、安全不过关等问题,该机构负责人一一承认,现场联系学生家长接回孩子并全额退款,随后还将前往区教育局进行约谈。
8月3日下午,南明区市场监督管理局兴关分局组织执法人员对该机构开展了调查。经初步调查获知,该机构未在该经营场所内制作加工餐饮。冰箱中存放着的10余瓶矿泉水主要供员工饮用,番茄沙司则是去年购买供员工使用。该机构师生就餐是由附近的餐饮经营户以外卖形式配送,并提供了该餐馆营业执照和食品经营许可证电子图片。目前相关情况正在进一步调查核实。
退费——45万余元,分流学生267人
记者了解到,2023年3月,贵阳市南明区人民政府制定印发《南明区关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作实施方案》,明确了各职能部门分工职责,通过明晰权责归属、组建工作专班,健全了隐形变异治理工作机制。采用“综合执法+联合执法+协作执法”进行深入治理,形成了“条块结合、向前一步、提前谋划、协作共进”的工作格局。
今年以来,治理工作专班出动193人次,查处隐形变异机构37所,分流学生267人,涉及退费金额459352元。
为加强预防治理,南明区坚持关口前移,聚焦中小学校周边商业公寓、居民小区等隐形变异多发场所,从是否违规开展学科培训、食品、卫生、消防安全、传染病防治等方面,由各主管部门分工协作联动治理,加强动态监管,尽全力保障孩子安全。同时,督促各中小学加强学生安全教育,禁止在职教职工组织或参与学科类隐形变异培训,引导学生、家长选择经有关部门批准登记备案的机构,教育学生家长自觉履行好第一监护人的责任和义务。现已治理7所校园周边托管场所,下达7份《关于学校周边学生托管存在安全隐患的工作提示》。
通过设立公开“双减”工作监督举报电话、举报投递箱、邮箱、信访平台、官方微信公众号主动公开征集违规线索,南明区逐渐织出一张覆盖全区的违规培训“情报信息网”,以各乡镇(街道)为单元网格,全面排查违规培训,定期开展排查督查。并在寒暑假、法定节假日、双休日等重要节点,采取“明察+暗访”“自查+抽查”等方式直插一线、深入末端进行督查。目前,共收到群众举报隐形变异开展学科培训线索33条,并已全部完成核查处置。
同时,为提升家长群体知晓率,缓解家长焦虑,南明区还通过制作宣传海报、宣传小视频、给家长的一封信等方式,从学校到班级,从班级到家长,发放宣传链接,以“宣传+指导+答疑”模式,引导家长自觉抵制学科类隐形变异培训,营造良好治理氛围。