半月谈: 学生“定制公交”, 这个可以有

半月谈 | 作者郑明鸿赵叶苹蒋芳

接送孩子上下学已成为一个民生痛点：许多双职工家庭分身乏术，不得不请老人专门接送孩子;没有老人帮忙的家长为了接送孩子，经常需要迟到早退；一些学校周边在学生上下学时间拥堵严重……半月谈记者采访了解到，贵州、海南、江苏、北京等省份部分学校探索开通“定制公交”，不仅可以保障学生上下学安全、便捷出行，减轻家庭负担，还能在一定程度上缓解城区交通拥堵问题。

多省份探索开通“定制公交”

放学时间，贵州省贵阳市第六中学白云校区校门外的公交车站台处，不少刚放学的学生正在排队乘坐“定制公交”，他们的乘车信息将同步发送至家长的手机。

贵阳市第六中学白云校区是一所寄宿制学校，途径学校的公路车流量本就较大，每到周五学生离校时，校门口就拥堵不堪。2022年8月，贵阳黔爽公共交通有限公司了解学校情况后，经多方协商与实地勘验，决定为该校开通定制专线。

海南省海口市也在部分学校开通了校园公交专车和专线服务。海口市交投集团公交运营分公司副总经理王军介绍，海口市的学校“定制公交”主要有三种运营模式：一是政府部门埋单的“公交助学定制专线”，在海口中学和海南中学美伦校区实施，共开通9条专线，投入10辆车保障运力；二是学校购买服务，公交公司根据学校需求规划线路；三是2021年开始实施的“家门到校门”公交服务，目前有两条线路。

今年秋季学期开学后，南京市开通了5条“定制公交”线路；北京市在4个区、13所学校试点开通了首批25条通学车线路。

贵州省贵阳市观山湖区、乌当区、黔南州惠水县等地，还在部分农村地区开通了“定制校车”或“护学专线”，解决农村学校学生上下学出行难的问题。观山湖区的“定制校车”共服务学生4500余人，惠水县则有近2000名学生乘坐“护学专线”上下学。

一举三得：安全方便又安心

小谭在贵阳市第六中学白云校区上学。“以前放学等车时间长，我家住得又远，坐‘定制公交’回家，可以节约近1个小时。”小谭说。

“我家到学校有20多公里，以前孩子上学都是坐‘黑车’，每学期车费要1200元左右，车辆还经常超载。”惠水县断杉镇抵季社区居民陈海军说，女儿2022年秋季学期开始乘坐“护学专线”上下学后，他外出务工更安心了。

“定制公交”受到许多学生家长的欢迎。今年9月初，南京市民张女士到公交车站乘公交上班时发现，公交站牌上新增了一条B13专线，可以直达玄武外国语学校。“现在不用每天早上骑电动车送孩子去学校，再折回来赶公交车上班了。”张女士说，这让她轻松不少。

贵阳学生家长李先生说，他以前都是开车接送女儿上下学，偶尔实在走不开，只能让女儿独自坐车回家，但心里一直担心。“定制公交”开通后，女儿可以直接坐车到小区楼下，安全又方便，他安心不少。

贵阳公交公司副总经理周开敏介绍，截至目前，贵阳市已开通学生“定制公交”专线230条，日均客运量约4700人次。“定制公交还实现了刷脸支付，家长通过手机可同步收到孩子乘车信息，不仅解决了家长接送孩子的困扰，增加了孩子单独乘车的安全保障，还较大程度缓解了学校周边道路的拥堵问题。”他说。

推广仍存难题

尽管明显利大于弊，但“定制公交”的推广并非一帆风顺。

南京的姚先生说，自己从孩子上小学一年级开始，多次向12345等平台投诉，反映南外仙林校区每天接送孩子的私家车占道违停，但直到孩子快毕业还没解决。交警部门表示，近年来也在通过加强巡查、对违停贴单曝光、现场清拖等方式加以治理，但成效不明显。据了解，这所学校周围有公交和地铁，但大多数家长仍然选择私家车接送。

放学时间，学校周边交通拥堵

半月谈记者了解到，“定制公交”从需求提出，到方案设计，再到后续可持续运行，需要教育部门、交警、公交公司等多方合作，也需要家长观念的转变。一条定制线路设计出来后还要根据具体运行效果跟踪评估。

可持续的关键在于安全。惠水县断杉中学政教主任袁廷松介绍，学校以乘车线路为单位，指定了责任心强的学生为乘车小队长，负责每周组织学生排队乘车和维护乘车秩序。

惠水县交通局副局长李鑫说，他们每个月都会对“护学专线”的驾驶员进行培训，每4个月对车辆做一次维修保养。线路开通前，他们多次实地勘察途经公路，平时还会定期进行道路安全隐患排查和处理。

周开敏说，“定制公交”均由综合素质高、驾驶技能好的资深驾驶员驾驶，公司还开展了专门培训，制定了严格的管理制度和服务守则，指挥中心后台可通过GPS信息提示、视频监控等手段，对车辆状况进行全方位实时监控。同时，公司、学校、家长建立了实时沟通机制，根据学生出行人数，及时调整班次。

北京市教委则组织学校从教师、家长中招募选拔随车志愿者，公交集团配备通学车司机，市民政局会同试点区、各街道派人维护上下车站点秩序，结合公安交管力量，实现各环节无缝衔接，形成完整服务闭环。贵阳市观山湖区当地政府也给每辆“定制校车”配了一名随车志愿者。观山湖区金华镇人大主席宋文菁说：“司机不可能在开车的同时维护车上的秩序，我们经过严格审查，在辖区居民中招募了一批随车志愿者，让孩子更安全，让家长更安心。”

南京交警部门建议，除了公交定制，也可以考虑学校定制、私人定制等多种方式解决这一民生热点问题。