国务院重磅发文: 要推进中部地区世界一流大学建设! 河南该如何抓住这个良机?

河南商报记者 陈薇/文 记者 宋亚猛/图

高质量发展，是创新引领发展，而高校、科研机构则是创新要素的重要聚集平台。中部六省之间比较，河南存在着“短板”：“双一流”大学里，河南只有郑州大学?和河南大学，而湖北有7所，湖南有4所、安徽有3所。

日前，中共中央国务院《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》已发布。这是我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要发布后，第一个区域发展的指导性文件。

而高校的发展建设也有了新目标：要加快推进中部地区世界一流大学和一流学科建设，同时部属高校招生指标增量向中部地区倾斜，支持国内一流科研机构在中部地区设立分支机构，鼓励国外著名高校在中部地区开展合作办学。

无疑，河南再一次迎来“补短板”的机会。

【河南在“双一流”高校建设中的尴尬和新机遇】

目标：加快推进世界一流大学和一流学科（“双一流”）建设

在增加高品质公共服务供给方面，要加快推进世界一流大学和一流学科建设，即“双一流”高校建设。

河南省作为教育生源大省，但没有985大学，只有郑州大学一所211大学。2017年，教育部新建设的“双一流”高校，只有郑州大学、河南大学两所入选。其中，郑州大学进入一流大学建设高校行列，河南大学仅进入一流学科建设高校行列。

一流大学建设高校名单中，还分为一流大学A类（36所）和一流大学B类（6所），郑州大学也只是在一流大学B类名单中。

B类中除了河南的郑大，还有新疆的新大、云南的云大，他们都只是一般的211院校，学校的排名也并不靠前。2017年这些高校入选一流大学建设高校名单，其实就体现了国家对中西部高校扶持的意图，其目的在于提升各自省份的高等教育的水平。

在中部六省中的对比中，只有郑州大学、河南大学两所“双一流”的河南，不突出。

因为，湖北有7所院校入选“双一流”，湖南为4所、安徽有3所，只有江西、山西较河南少，各有1所。

湖北、湖南、安徽不仅数量多，高校排名也更为靠前。

其中，湖北的华中科技大学、武汉大学；湖南的中南大学、湖南大学均为教育部直属院校，位于湖南的国防科技大学为直属中国共产党中央军事委员会领导的军队综合性大学；位于安徽的中国科学技术大学则是中国科学院直属院校，上述学校在42家一流大学建设名单中都属于A类。

【河南应尝试与知名院校合作办学“补短板”】

目标：鼓励国外著名高校在中部地区开展合作办学

这些年，在高校的引入建设方面，河南做了许多工作，但还有很大的提升空间。

“河南首先要在郑州大学、河南大学进一步加大培育的力度，做好自己的平台。”河南大学经济学院名誉院长、中原经济发展研究院院长耿明斋说，既然支持中部加快推进世界一流大学和一流学科建设，错失了211和985的机遇，河南要抓住这次建设“双一流”的东风。

不过，耿明斋认为，目前郑州大学、河南大学依然只是教育部与河南省人民政府合建高校，并非教育部直属院校。河南未来还是要加大引进的力度，建议以省委省政府的名义，呼吁教育部在河南增设一所教育部直属的院校。全国70所教育部直属院校，河南1亿人口，需求还是有的。

根据中部地区高质量发展的目标任务，还要鼓励国外著名高校在中部地区开展合作办学。耿明斋表示，引进国内外高水平大学，其他城市已经有了较多的尝试，比如苏州的西交利物浦大学、宁波的诺丁汉大学、广州以色列理工学院。

以深圳为例，其本身没有特别出色的大学，但通过引入知名院校在深圳建设分校，让深圳迅速形成高校林立的格局，假以时日，这些分校也逐渐成长为功能齐全的、本硕博都有的综合性大学。

“一群高水平大学的成长，会带动很多高水平创新型人才的聚集。”耿明斋建议，河南也可以在合作办学等方面多进行尝试。

【如何让更多河南学子上知名高校？】

目标：部属高校招生指标增量向中部地区倾斜

无论“双一流”高校建设、知名院校引入，都不是一朝一夕可以完成的。

为了让更多河南学子有机会进入知名高等学府深造，部属高校招生指标增量要向河南等中部地区倾斜。

实际上，河南已经率先主动“出击”了——向知名院校推介河南考生，为河南学子们争取上大学的机会。

今年3月末到4月初，河南省教育厅一行人连赴京津沪三地召开招生工作座谈会，其中，复旦大学、上海交大、同济大学等26所上海高校，南开大学等27所天津高校，以及清华、北大等33所北京高校受邀参会。

座谈会上，河南省教育厅一方面向各高校介绍河南教育，推介河南考生；另一方面希望这些高校多招河南考生，多录河南生源，不断加大在河南的招生力度，为河南学子创造更多接受优质高等教育的机会。

“河南学子勤奋刻苦、后劲充足、综合素质高，在求学深造、干事创业等方面表现突出，广受好评。”在推介的过程中，河南省教育厅言辞恳切。而上海交大等多所高校纷纷表态，将加大在河南的招生倾斜力度，助力更多河南学子到京津沪学习深造。

【呼吁中科院在河南设立研究所】

目标：支持国内一流科研机构在中部地区设立分支机构

除了高校外，创新要素的另一个重要聚集平台——科研院所，在河南也极其匮乏。

河南目前没有一个中科院的研究所，这在中部六省中“短板”都非常明显。

中国科学院官网公布的研究单位里，中部六省中，湖北拥有的中科院研究单位最多，包括武汉岩土力学研究所、武汉病毒研究所等5家。

安徽则拥有合肥物质科学研究院，江西则为赣江创新研究院，山西也有山西煤炭化学研究所。湖南则在2002年，通过长沙大地构造研究所与广州地球化学研究所异地整合，形成中科院知识创新基地长沙矿产资源勘查中心。

河南省人民政府参事张占仓说，河南目前尚未引进一个中科院研究机构。而支持国内一流科研机构在中部地区设立分支机构，这对河南意味着很大利好。

“这些年我也一直在呼吁，中科院在河南新增设一个研究所。”耿明斋说，一个研究所聚集的人才，相当于整个省份“招贤纳士”努力多少年的成果。

一个研究所的落地，将加强应用基础技术研究，突破关键核心技术，在当地加速形成创新成果。同时，这些技术成果将有机会在本地形成新产品、新业态转化，培育发展高端新兴产业。