河南这两所大学合并为焦作工程学院失败, 转型为职业技术师范大学

有网友在人民网领导留言板咨询“焦作装配建筑职业技术学院和我市其他高校规划”，对此河南省焦作市进行了回复，其中提到“拟在焦作师范高等专科学校和焦作大学合并基础上举办本科层次职业学校——焦作职业技术师范大学”。

职业技术师范大学是专门培养职教师资的大学，目前办得比较好的有天津职业技术师范大学、江西科技师范大学，等。

在焦作市“十四五”规划中，也明确提出“推进焦作大学、焦作师专联合升本”。在河南省政府发布的《教育部 河南省人民政府关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见》中也明确提出“支持河南1-2所院校转型为职业技术师范大学”。

我认为这是合并可行，理由如下：

第一，教育部《 关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》中，明确提出“以优质高等职业学校为基础，稳步发展本科层次职业学校”。焦作大学是河南省“双高”计划院校、河南省优质高职院校，一直坚持走职业发展的道路，是全国少有的几所以“大学”命名的专科学校。焦作师范高等专科学校是河南省“双高”计划院校，也是一所以教师教育为特色的专科学校，目前整个河南省有4所师专院校，而焦作师专是历史最悠久，办学规模最大的。

第二，教育部《关于开展“十四五”时期高等学校设置规划编制工作的通知》和《 关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》提出，“支持少量的医学、师范、公安类高等专科学校升格为普通本科学校”，其中的条件就是2006年及以前审批设立、优秀的。虽然这里是讲的可以升格为普通本科学校，但是焦作师范高等专科学校单独升格普通本科可能还存在一定的差距，焦作大学升普通本科因为政策原因可能也存在困难。另外一方面，焦作市的合并规划是在教育部“十四五”规划前，按照“十三五”规划高职高专院校原则上是不升格为本科学校的。

第三，教育部《 关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》中提出“有条件的地区可以通过新建、分立、资源整合等方式，设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校”，这里也是讲的普通本科高校，但是将焦作大学和焦作师范高等专科学校进行资源整合，更应该得到教育部的支持，毕竟教育部本来就支持河南省1-2所院校转型为职业技术师范大学。

因此，总体上我认为焦作大学合并焦作师范高等专科学校是可行的，也符合教育部的政策。

焦作大学和焦作师范高等专科学校合并后规模和办学水平将上一个大台阶。

第一，办学规模和基础设施。校园面积达到2400余亩，建筑面积达70万平方米以上。全日制在校生将达到25000人以上。仪器设备总值接近2亿元。图书260万册左右。

第二，师资力量。教职工总数达到1600人左右，硕博士学位教师接近800人，高级职称的400人左右。

第三，学科专业。焦作师范高等专科学校设有12个学院，45个专科专业、3个联办本科专业，重点布局了电子商务、计算机应用、旅游管理、小学教育、学前教育?等专业群。焦作大学设15个学院，开设有装备制造、应用化工技术、计算机应用技术、土木建筑、财经商贸、人文旅游等58个专业。

当然，两校合并不是简单的相加，合并后在学科专业布局、办学规模、基础设施和师资力量上都会进一步优化和调整。焦作大学和焦作师范高等专科学校合并为焦作职业技术师范大学是双赢的，符合相关政策或职业教育发展方向，因此我认为合并可取。

在“十二五”规划中，焦作市拟在焦作大学、焦作师范高等专科学校基础上申报设置本科层次的焦作工程学院。从最新规划看，焦作工程学院筹建失败，转而代之的是焦作职业技术师范大学。