在我国实施改革开放之后的一段时间里，国内的经济发展比较快，因此需要大量高素质人才，而当时的高教制度并不完善和规范，所以很多地方兴建了“城市大学”，以满足日益增长的人才需求，就拿河南省来说吧，有南阳大学、洛阳大学、平原大学和中州大学等等，这些学校还有一个共同特点，那就是虽然冠名了“大学”，但办学层次都是属于高职高专。
随着时代的发展，这类学校很多都升格为本科院校了，但是高校的命名规则却越来越严格了，所以南阳大学变成了南阳理工学院，洛阳大学与洛阳工业高等专科学校合并组建了洛阳理工学院，平原大学也参与组建了新乡学院，而中州大学却变成了郑州工程技术学院了。在这里还是要重点强调一下，“大学”虽然降成了“学院”，但是却从高职高专学校升成了本科院校，还是比较成功的。
那么这样一来，整个河南省就只剩下两所高职高专层次的“大学”了，分别是开封大学和焦作大学。其实这两所学校也在一直为“升本”而努力，不过都没有取得成功而已，所以焦作大学要与焦作师范高等专科学校联合起来争取“升本”，而开封大学也是明确说明自己的目标是朝着“职本”院校奋斗了。
其实大家都知道，近几年国家正在大力发展职业教育，支持了若干所高职院校升格为“职业技术大学”了，所以就目前的发展趋势来看，开封大学和焦作大学升格为“职本”院校的可能性比较大，而且成功率也是比较高的，但是想要升格为普通的本科学校的机会并不大。
截止目前，全国共有32所“职业技术大学”了，而且相当一部分是独立学院转设过来的，大家都知道，独立学院也都是本科层次的院校，在其转设过程中，都是与当地实力较强的高职院校合并了，具体到河南省没有一所这样的案例，但是却有一所高职院校“升本”成功了，那就是周口科技职业学院，现在的名字是河南科技职业大学，名字很高大上，是职业本科学校，考虑到河南是人口大省，人口基数大，所以未来几年会支持更多的学校“升本”，那么未来几年是一个绝佳的时机，而开封大学和焦作大学不知道能否抓住机会？
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