焦作为什么又推进建设焦作师范学院? 难道又改变了筹建方案?

4月27日焦作市政府官网发布市委书记葛巧红在市政协十四届五次会议开幕会上的讲话，其中提出“扎实推动焦作与河南理工大学双向赋能、融合发展，强力推进焦作师范学院和河南交通大学建设。”

葛巧红书记讲话中提到了焦作师范学院和河南交通大学的建设，前面我发文谈论了河南交通大学，今天我来谈谈焦作师范学院。

说起焦作师范学院，我们首先就应该想到的焦作师范高等专科学校。

在焦作市“十二五”规划中就提出了“大力支持焦作大学、焦作师范高等专科学校升格为本科学院”，2015年焦作大学官网发布《加强内涵建设 提升办学层次 为焦作经济转型发展提供人才和智力支撑》的文章，文章指出市委、市政府拟在焦作大学、焦作师范高等专科学校基础上申报设置本科层次的焦作工程学院。

教育部在“十二五”期间高等学校设置工作中指出，“公办普通专科层次学校升格为本科学校必须从严掌握”、“师范院校原则上不更改为非师范的校名”，“师范院校在合并、升格时，要确保师范教育不受削弱，继续保留师范名称”。由此可见，焦作大学也好，焦作师范高等专科学校也好，两校联合升本也好，都存在一定的政策障碍。

在焦作市“十三五”规划中明确提出“强力推进焦作大学、焦作师专合并升本工作”，当然最终也未能在“十三五”期间实现。在教育部相关政策上基本上与“十二五”期间相同。

2021年8月16日焦作市在回复网友的咨询表示，拟在焦作师范高等专科学校和焦作大学合并基础上举办本科层次职业学校--焦作职业技术师范大学。

从焦作工程学院到焦作职业技术师范大学，焦作市是找到了基本的筹建方向，而且随着职业教育的发展和政策趋向，教育部是支持的。

此次焦作市又提出强力推进焦作师范学院建设，由此可见，在不足一年的时间里再次改变了筹建方向，由本科层次职业学校转向为普通本科院校。

在“十四五”期间，教育部支持每个省（直辖市、自治区）原则上1所师范高等专科学校升格为普通本科院校，因此这给了焦作师范高等专科学校升格为焦作师范学院提供了机遇。

焦作市“十四五”规划再次提出“推进焦作大学、焦作师专联合升本”，到底是焦作师范高等专科学校单独升本为焦作师范学院还是和焦作大学联合升格为焦作师范学院呢？

焦作师范高等专科学校在2002年组建，升本符合教育部规定的2006年及以前审批设立的要求。

目前，河南省有4所师范高等专科学校，分别是焦作师范高等专科学校、郑州幼儿师范高等专科学校、安阳幼儿师范高等专科学校和驻马店幼儿师范高等专科学校，其他3所幼儿师范高等专科学校均为2006年以后设立。因此，焦作师范高等专科学校在河南省内升本无竞争对手，每个省1所师范专科学校升格普通本科院校也就自然会是焦作师范高等专科学校了。从学校目前的各项数据对照《普通本科学校设置暂行规定》看，基本上符合升本条件。

综上所述，我个人认为，焦作师范高等专科学校可以单独升格为普通本科院校——焦作师范学院，而焦作大学单独升格为本科层次职业大学。