建议郑州大学和河南大学转隶教育部, 加快解决河南高教落后难题

二十一世纪是中国的世纪，二十一世纪是高新科技的世纪。中华大地，伟大复兴，繁荣昌盛，一片欣欣向荣的景象。中原大地，黄河两岸，高质量发展，高品质生活，高效能治理，正在迅速崛起。

然而，河南高等教育与其辉煌灿烂的历史、至关重要的战略地位和较高的经济社会发展水平不匹配的问题，引起了包括9883万河南人在内的14亿中国人民的共同关注。

如何加快解决河南高等教育落后难题？是我们今天文章的主题。

首先我们来了解河南高等教育的现状。

河南高等教育的落后，并不是河南的大学数量的落后，河南的大学数量在全国数量处于较高水平。截至2022年5月31日，全国高等学校共计3013所。河南省高等学校数量为156所，排名全国第三位，仅次于168所的江苏省和160所的广东省，领先于153所的山东省和134所的四川省。

河南高等教育的落后，主要是顶尖高校和重点大学的落后，是大学学科实力的落后。

河南省，顶尖大学为空白，重点大学贫瘠。河南在全国39所985工程全国重点建设大学没有占据一席之地，只有郑州大学?一所211工程全国重点建设大学，只有郑州大学和河南大学进入双一流建设高校行列。与河南相邻的陕西、山东、安徽和湖北，高等教育实力均超过河南。陕西省拥有西安交通大学、西北工业大学和西北农林科技大学三所985工程全国重点建设大学以及其余五所211工程全国重点建设大学，湖北省拥有武汉大学、华中科技大学两所985工程全国重点建设大学以及其余五所211工程全国重点建设大学，山东省拥有山东大学?和中国海洋大学两所985工程全国重点建设大学以及211工程全国重点建设大学中国石油大学，安徽省拥有985工程全国重点建设大学中国科学技术大学以及其余两所211工程全国重点建设大学。

河南拥有博士点的高校数量偏少。目前，全国共有378所高校拥有博士点，而河南省只有十一所高校拥有博士点，分别是郑州大学、河南大学、中国人民解放军战略支援部队信息工程大学、华北水利水电大学、河南农业大学、河南师范大学、河南科技大学、河南工业大学、河南理工大学、河南中医药大学、郑州轻工业大学。也就是说，河南拥有博士点数量不及全国平均水平。陕西省有二十所高校拥有博士点，河南省拥有博士点的高校数量刚好超过陕西省的一半。

河南高校的学科实力不强。在教育部第四轮学科评估中，河南省只有一个学科被评估为A系列，即河南理工大学的安全科学与工程评为A-。郑州大学和河南大学这两所双一流建设高校竟然没有一个学科在教育部第四轮学科评估中位列A系列。河南高校的学科实力在全国处于较低水平。

面对落后局面，河南始终高度重视高等教育发展。郑州龙子湖大学城建设是河南高等教育建设的一个缩影。虽然龙子湖大学城建设在当年确有违规，但是在事实上大大促进了河南高等教育的发展，对河南省提高本科上线率、初步解决河南千万学习上大学难的问题做出了极大的贡献。如今的龙子湖大学城，已经近20所高校在此设立分校区，河南大学龙子湖校区已经成为河南大学的本部。

十四五期间，河南更是将投入50亿元支持郑州大学建设世界一流大学，投入25亿元支持河南大学建设世界一流学科大学。同时，河南将支持河南理工大学、河南农业大学、河南科技大学、河南师范大学、河南工业大学、华北水利水电大学、河南中医药大学7所高校11个学科开展世界一流学科创建工作。

如何加快解决河南高等教育落后难题？

有人建议国家在河南布局两所985重点大学。这个建议虽然非常不错，但是实施起来难度极大。除非国家向1952年的院系大调整一样进行大学的大调整，否则很难实现。如今想在短期内从无到有布局建设重点大学，基本是不可能的。

也有人建议将重点大学迁往河南，比如中国农业大学。六十六年前，为适应社会主义建设和国防建设的需要，为改变旧中国遗留的高等教育布局不合理的现状，为支持西部地区经济社会发展，交通大学从上海西迁西安。交大西迁，诞生了伟大的西迁精神。西迁精神归纳起来就是十六个字：胸怀大局，无私奉献，弘扬传统，艰苦创业。交通大学的西迁精神与革命时期的红船精神、井冈山精神、延安精神、张思德精神、西柏坡精神，以及社会主义建设时期的大庆精神、红旗渠精神、焦裕禄精神等等，共同形成了中国共产党的精神谱系，成为中华民族精神脊梁中光芒万丈的一段。

中国农业大学，校址北京，党委书记和校长为副部长级的教育部属全国重点大学，世界一流大学建设高校，985工程全国重点建设大学，211工程全国重点建设大学。河南是农业大省，河南粮食总产量占全国粮食总产量的十分之一，小麦产量占全国的四分之一，“中原粮仓”名不虚传、盛名远扬。如果能够再次发扬交通大学的西迁精神，将中国农业大学搬迁河南，那当然是值得期待。不过，这个设想实施起来难度极大，需要平衡各方面的利益。

我们的建议是：郑州大学和河南大学转隶教育部，让郑州大学和河南大学成为教育部直属高校，让郑州大学和河南大学成为教育部属全国重点大学。

教育部直属大学由教育部财政供给，是由国家财政出资建设；而省属高校主要由地方财政供给，由地方行政部门划拨经费进行相关院校建设。中央部（委）属高校数量少，地方政府所属高校多，中央部属高校得到的资源较多，发展较快，而大多数省属高校得到的财政支持较少，其发展受到了一定的限制。

虽然河南是经济大省，但是并不是经济强省，河南的经济和财政实力相比河南的体量是不高的，河南的财政资金是极为有限的。虽然在近年来我国的高等教育建设中涌现了深圳和苏州这样巨额投入建设高校的事例，但是深圳和苏州的财政实力极为雄厚，河南是无论如何也不可能以深圳和苏州为模板的。

如果郑州大学和河南大学成为教育部直属高校，那么河南就可以把建设郑州大学和河南大学的大部分投入用于建设河南省其他省属高校，河南其他省属高校必将迎来更大的发展，河南高等教育的整体水平必将大幅度提高。

历史上极为辉煌的河南大学自不必说，新中国成立后组建的郑州大学也曾是教育部直属高校。1956年8月，报教育部批准，郑州大学作为教育部直属大学，数理化三系向全国招生，并由时任中国科学院院长郭沫若先生题写了校名。1958年，经河南省政府要求，由教育部直属的郑州大学划归河南省。自此郑州大学才成为河南省属大学。郑州大学是中国第一所省部共建大学。2004年，教育部经过认真、慎重的论证和研究，决定与河南省重点共建郑州大学，郑州大学成为中国第一所省部共建大学。

我们建议郑州大学对标重庆大学，成为党委书记和校长配置为副部长级的高校，同等于985工程全国重点大学；河南大学对标西南大学，同等于211工程全国重点大学。

千万河南学子和家长们期盼河南高等教育的加快发展。2022年河南省参加高考学生数量高达125万人，排名第二的广东省只有80万人，排名第三和第四的山东省和四川省分别只有78万人和70万人。一方面河南参加高考学生数量排名全国第一，另一方面河南优质大学匮乏，导致河南的高考录取分数线高高在上，竞争十分激烈，内卷极为严重。

滚滚东流的黄河，巍巍的嵩山，见证河南辉煌的历史。从少林寺，俯瞰河南大地，遥望华夏大地，历史与现实在河南汇聚。