河南去年编制缩减5638名与今年编制招聘6985名, 只说明了一个问题

近期全网都在热议河南省的事业单位机构改革的具体层面和具体成果，尽管这项改革是去年进行而且已经告一段落，但由于改革的力度很大，涉及到的单位机构精简和人员编制缩减的数量和比例也很大，动了真格，事关事业单位编制人员包括单位变动和调整等在内的诸多切身利益，引发全社会的广泛关注和热议也就是理所当然的了。

热议的焦点主要有两个方面，一是改革的具体层面：在省直层面，除学校、医院外，事业单位精简60.7%，撤销科级和事业编制16名以下事业单位以及“空壳单位”137个，事业编制精简46.9%，厅级领导职数精简9.3%，处级领导职数精简25.5%；在市县层面，事业机构精减44.3%，事业编制精简23%，其中全额拨款事业编制精简13.7%。

二是改革的具体成果：将机构和编制的精简之后所收回的机构编制资源向高质量发展、重点民生领域和基层一线倾斜，比如将省直改革收回的事业编制下沉到县（市、区）5638名，为省科学院等其他科技创新实验室平台核定编制3300多名，同时根据需要以及编制倾斜的相关规定加强了教育、医疗卫生、文物保护等相关事业单位的工作力量。

这里有一点需要明确的是，机构单位按照一定的比例进行精简后，机构单位数量会减少，但人员编制按照一定的比例进行缩减并不是人们所想象的编制绝对数量的减少，编制按照一定的比例进行缩减就是将多余机构进行整合和撤并之后富余出来的编制主要用于加强重点领域工作和新设的必要机构，是一种结构上的优化。

据大河网报道，4月15日，河南省组织部和省人社厅发布公告，统一组织开展全省事业单位公开招聘，省直单位33家及郑州市等17个省辖市、济源示范区、郑州航空港区共有事业单位1921家，招聘岗位人数6985名，其中省直事业单位268家，招聘岗位人数985名；省辖市、济源示范区、郑州航空港区事业单位1653家，招聘岗位人数6000名。

这个招聘公告一经发布也是立即引发了人们的广泛关注和热议，因为这里有两个层面形成了鲜明的对比，十分引人注目，一是机构精简与公开招聘，二是去年编制缩减5638名与今年编制招聘6985名。网友们看到这两个鲜明的对比也都纷纷表达了自己的感觉和困惑：一边大幅精简，一边又大幅招聘，这样的操作究竟有何意义？

实际上，河南省去年进行的机构精简和编制缩减并不是人们通常所想象的裁员而是一种单位机构数量的减少和一定范围内机构编制数量的压缩，这跟清退编外人员完全是两码事。这样做的主要目的在于解决一些事业单位存在定位不准确、职责不明确、结构不合理、效率不高效、与社会发展脱节、人浮于事等一系列现实问题。

之所以要进行事业单位机构精简是因为一些事业单位存在定位不准确、结构不合理、效率不高效、人浮于事等一系列现实问题；之所以又要统一招聘是因为要进一步加强相关单位机构的工作力量，尤其是高质量发展、重点民生领域和基层一线包括教育、医疗卫生、文物保护等相关事业单位，这也是形势不断发展的需要。

这也符合去年发布的《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》的规定：稳定公共岗位，积极挖掘党政机关、事业单位岗位存量，统筹自然减员，加大补员力度。河南去年编制缩减5638名与今年编制招聘6985名，只说明了一个问题：相对于一般公共事业单位，涉及高质量发展、重点民生领域等事业单位会在制度和编制上得到进一步强化。