吉大师院实质性并入吉首大学取得新进展, 师院独立建本终止

在《2024年湘西土家族苗族自治州人民政府工作报告》中提到“教育领域重大改革平稳有序落实，吉大师院实质性并入吉首大学取得新进展”，这意味着官方在积极推动吉首大学师范学院合并到吉首大学。

吉首大学师范学院是吉首大学的二级学院，由湘西州和吉首大学共建共管，以湘西州管理为主。学院开设有2个本科专业和11个专科专业。

在2021年4月14日湘西州发布的《湘西州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，提到“创新发展高等教育，加快形成综合性大学、师范学院、职业学院、社区开放大学等类型完备的高等教育结构体系。……改善吉首大学师范学院办学条件，推动学院提质升级，力争将吉大师院办成湖南省民族师范本科院校。”从这里我们可以看出，就是将吉首大学师范学院分立独立建制成为本科层次的民族师范学院。

在2021年11月19日湘西州发布的《湘西自治州“十四五”教育和体育事业发展规划》提到，“争取民族地区高等教育扶持政策，加强我州高等教育结构体系建设，形成综合型大学、师范院校、职业院校、以及社区开放大学等类型完备的高等教育结构体系。支持吉首大学建设成为具备高层次人才培养与高科技研发能力的综合性大学，力争创建“双一流”学校；吉大师院整体并入吉首大学，吉首市民族幼儿师范学校与州民族文化艺术职业学校合并组建湖南民族师范高等专科学校”，从这里我们又可以看到，吉首大学师范学院的管理体制发生了变化，而是变成了合并到吉首大学，而建设民族师范本科院校变成了湖南民族师范高等专科学校，由吉首市民族幼儿师范学校与州民族文化艺术职业学校合并。

直到2024年的政府工作报告，再次明确，吉首大学师范学院将并入吉首大学，并在实质性合并上取得了新进展，有望在不久的将来正式合并到吉首大学。

有人说，吉首大学师范学院合并到吉首大学，助力吉首大学“双一流”建设，真的是这样吗？吉首大学师范学院作为一所政校共建共管二级学院，多数为专科生，实际上对吉首大学创建“双一流”并没有多大的贡献，而为什么吉首大学师范学院要合并到吉首大学呢？我看主要的原因是：

第一，湖南省师范院校已经很多了，没有必要再建师范院校。从教育部公布的全国高等院校数据来看，湖南省师范院校多达16所，其中本科6所，专科10所，数量位居全国前列。同时，湖南省的师范院校水平整体不高，仅仅只有湖南师范大学一所高水平师范大学，因此，目前很重要的任务是提升现有师范院校的综合实力和层次，比如推动衡阳师范学院更名衡阳师范大学，推动湖南第一师范学院和长沙师范学院申硕，师范专科学校升本，等等。特别是近年来中职升格的幼儿师范专科学校，都在发展征途中面临不小的压力和挑战。

第二，随着出生人口的减少，师范教育面临严重挑战。国家统计局2月29日公布的数据显示，2023年学前教育?在园人数为4093万人，比2022年减少了534.5万人，已经连续三年下降。出生人口的下降，最先受影响的就是幼儿园，后面依次受影响的是小学、初中和高中以及高校。对于湖南省也不例外，据预测，未来5年学前教育在校生人数将减少一半，小学人数将减少三成左右。到2035年湖南省小学教师较大富余，初中教师将富余，只有高中教师有少量缺额。所以，如果一个地方还把师范教育学校数量建设作为重点建设任务，将是战略上的误判，也严重影响学校今后的发展和毕业生的就业。吉首大学作为湖南省“双一流”建设高校，将吉首大学师范学院合并，将有助于师范教育的高质量发展并培养更高层次的师范教育人才。至于吉首市民族幼儿师范学校与州民族文化艺术职业学校合并组建为湖南民族师范高等专科学校在本身政策上是行不通的，也同理不应该建设师范院校。

此前，我认为分立吉首大学师范学院成立本科层次的湖南民族师范学院是正确选择，而现在我认为师范院校，无论是本科还是专科都不应该再新设了，最近我一直坚持的观点就是教育部要尽早放开师范院校转型发展，不要揪着师范院校不能去师范，反而要推动部分办学层次低、办学规模小、办学质量不高、社会服务能力弱的师范院校向理工类或者综合类院校转型，或者合并到其他综合性大学（多科性大学），甚至将部分师范院校关闭。同时，推动本科师范院校提档升级，加强内涵建设，强化师范属性，打造高水平师范大学，助力中小学、幼儿园师资队伍建设。所以，吉首大学师范学院合并进吉首大学是正确选择，各地政府应该尽早谋划师范院校的出路，特别是师范专科学校。