国内第一本教师教育蓝皮书在南京发布

交汇点讯9月3日，《教师教育蓝皮书：中国教师教育发展报告（2022）》（以下简称为“蓝皮书”）发布会在南京举行。本次发布的蓝皮书是国内第一本教师教育蓝皮书，由南京晓庄学院组织调研撰写。

据了解，蓝皮书包括总报告、分报告、专题篇、区域篇、附录5部分，共计16篇，总结了近年来我国教师教育发展的总体状况和基本特征，深入剖析我国教师教育发展面临的挑战和困难，并系统提出推进我国教师教育发展的政策建议。

南京晓庄学院党委书记张策华表示，蓝皮书对师德师风、课程思政、信息技术、劳动教育等当前重点热点问题进行了深入研究和全面回应。构建了我国教师教育事业综合发展指数和平衡发展指数，动态识别我国教师教育事业所处发展阶段，对推进我国教师教育现代化高质量发展具有重要的决策参考价值和借鉴作用。在教师培养方面，蓝皮书对全方位协同培养机制和师范生综合素质提升提供了可借鉴方案，对筑基提质、补短扶弱、做优建强、全面提高教师培养培训质量具有重要实践价值，也为决策部门提供了智库支持。

我国教师教育取得长足发展，不平衡问题值得关注

南京晓庄学院特聘教授、蓝皮书副主编孙友然表示，近年来，我国教师教育取得长足发展，教师教育事业综合发展指数稳步上升，教师教育事业平衡发展指数提升幅度较为明显，但不平衡问题值得关注。

记者注意到，蓝皮书的总报告梳理了我国改革开放以来的教师教育发展历程，全面总结了我国教师教育发展总体状况，构建了教师教育事业发展评价指标体系。应用历年《中国教育统计年鉴》和全国教育事业统计发展公报等相关数据资料，计算了中国教师教育事业综合发展指数和平衡发展指数，反映了我国教师教育发展的基本特征，深入剖析了我国教师教育发展面临的挑战和困难，提出了系统推进我国教师教育发展的政策建议，为推进我国教师教育高质量发展、加速教育现代化进程、办好人民满意的教育提供了理论支持和决策参考。

蓝皮书中首次发布的中国教师教育事业综合发展指数和平衡发展指数表明：我国教师教育事业取得了长足发展。其中，学前教育?、普通小学、普通初中、普通高中、中等职业教育、普通高等教育、特殊教育的

教师教育事业发展综合指数分别从2011年的26.21、34.86、47.64、50.95、40.79、39.16、37.09提高到了2019年的38.85、47.38、56.92、57.85、48.17、47.85、43.17。特别是2011年以来，我国教师教育整体保持较快发展，平衡发展指数呈稳步上升趋势。比如，2019年总体平衡发展指数为45.20，比2011年上升11.39，提升幅度较为明显。

此外，我国教师教育事业的发展规模、发展质量、发展支持等平衡发展指数均有一定程度的提升，分别从2011年的34.29、28.66、20.15上升到2019年的46.43、42.62、31.08。由此看来，我国教师教育的发展规模、发展质量、发展支持的不平衡程度均有所降低，但教师教育发展不平衡问题仍需高度关注。

蓝皮书指出，当前我国教师队伍规模世界第一，已建成了世界最大规模的教育体系，总体教育水平进入世界中上行列。建立了成熟的教师教育管理体系、规范的教师资格证考试制度、系统的教师专业标准制度和师范类专业认证制度，教师教育管理制度化特征日益突出。不断发展并完善教师教育一体化，纵向打通了教师职前、入职和职后教育培训的全环节和全过程，横向实现了普通高校、师范院校、教学科研机构、中小学、社会教学机构和地方政府的有效联结，形成了涵盖教师职业全生命周期的教师教育生态体系。不断探索并形成了多元化教师教育模式；教师教育的管理体制、教育理念、总体目标、保障体系等取得显著成效，形成了具有中国特色的现代教师教育体系，为保障我国不同阶段教育对教师队伍的需求做出了重大贡献。

但是，我国教师教育仍然面临提高生源质量、提升教师教育效能、改革教师资格考试制度、加强师范院校发展、完善“U-G-S”协同育人机制、应对数字技术等诸多挑战，需要建立更具激励效果的招录和退出机制、构建更加科学的课程和评价体系、完善教师资格考试制度、大力加强师范院校教师教育事业、升级更新“U-G-S”高效协同发展机制、充分利用数字技术赋能教师教育发展。

二孩三孩政策背景下，中国幼儿园教师教育走向新时代

在蓝皮书中，《中国幼儿园教师教育发展报告（2022）》梳理了我国改革开放以来幼儿园教师教育发展的历程，深入剖析了我国幼儿园教师教育发展存在的问题，并提出了系统推进我国幼儿园教师教育发展的政策建议。

报告研究表明，进入21世纪，我国学前教育快速发展，加强优秀教师的培养，幼儿园教师教育进入了快速发展时期。具体表现为培养数量逐年加大但幼教人才供不应求，培养层次多元发展，学历水平稳步提升，培养质量明显提高，培养内容注重实践，校园合作逐步深化，职后培训快速增长，乡村教师获得重点支持等。

但是，尽管幼儿园教师教育取得了显著的成绩，但同时我国幼儿园教师教育仍面临幼儿园教师数量紧缺、质量不高、职后培训的实效性有待提升等诸多挑战。《中国幼儿园教师教育发展报告（2022）》指出，未来幼儿园教师教育发展需要创新职前培养模式，提升幼儿园教师职前培养质量，并积极推进布局调整，促进师资培养机构协同发展。与此同时，也要改进完善职后培训，加强幼儿园教师培训实效。

当劳动课成为一门独立课程，教师素养需要提升

今秋开学，劳动课正式成为中小学的一门独立课程，劳动课教师和劳动教育教师素养成为了值得关注的话题。在蓝皮书的《中国劳动教育教师素养发展报告》中指出，近年来我国劳动教育教师素养得到了明显提升，为劳动教育提供了有力支撑。但由于诸多原因，目前还不能完全适应新时代劳动教育的要求，需要着力提升劳动教育教师的素养。

《中国劳动教育教师素养发展报告》中提及，新中国成立以来，劳动教育教师素养经历了规整、重建和提升三个发展阶段。劳动本身需要同时具备“动手、动脑、劳动工具、面对真实社会现象”四个要素，并且自古以来“教育始终与生产劳动相结合”。对比当前劳动教育的推进现状，《中国劳动教育教师素养发展报告》总结了当前劳动教育教师素养发展存在两大瓶颈：其一是缺乏学科体系支撑；其二是城乡之间、“德体美劳”素养之间、既有素养水平与新时代劳动教育要求之间的诸多失衡。因此，“蓝皮书”中建议，需要激发劳动教育教师素养提升的内在动力、构建劳动教育教师素养发展的协同机制、优化劳动教育教师队伍、健全劳动教育教师师资培养体系、打造劳动教育学科体系，循序渐进提升劳动教育教师素养。

从“有质量”到“高质量”，南京市教师教育面临新挑战

记者注意到，在蓝皮书的《南京市教师教育发展报告》中，梳理了南京市自十八大以来的教师教育发展历程，全面总结了这一时期南京市各级各类教师教育建设和发展的总体状况。

《南京市教师教育发展报告》指出，十八大以来，南京的教师队伍规模、教师队伍结构、教师队伍整体素养水平以及管理体制机制等方面都得到了进一步优化、改善和提升，但面临新的发展需要仍然存在一些不足和挑战。针对南京市教师教育发展过程中的教师教育一体化薄弱、职后培训缺乏以及教师教育政策不完善等诸多问题，《南京市教师教育发展报告》提出了从围绕“红色”城市提升思想政治素质和师德师风水平、凸显不同类别教师的特殊性和个性化、探索“多元化”教师教育培养模式等方面关注教师实践能力培养的建议，旨在推动南京市教育事业的全面发展，振兴教育事业，办好人民满意的教育。

新华日报·交汇点记者叶真