政观江苏 | 名校名城共进共荣

东南大学?无锡校区，来了。在这座江南名城，名校东南大学将建设具有影响力的一流校区，涵盖本、硕、博人才培养体系。

其实不止东南大学，近年来多所南京名校相继在江苏各地开设校区，譬如南京大学苏州校区、南京理工大学江阴校区、南京航空航天大学天目湖校区、河海大学常州校区等，屡屡引发关注。

名校走出去，名城引进来，江苏名校与名城的双向奔赴，高校科研与地方经济的相互成就，校地合作给双方都带来了新的可能。

东大向东

11月15日，东南大学与无锡市签署共建东南大学无锡校区的合作协议。

签署新一轮合作协议后，无锡市和东南大学将按万人办学规模，安排校区办学配套设施建设，重点建设微电子学院(集成电路学院)、数字设计与智能制造学院、海洋信息与工程学院等，推进东南大学未来技术学院引入无锡校区，建成涵盖本、硕、博的人才培养体系，建设具有全国乃至全球影响力的一流校区。

事实上，双方的合作由来已久，东南大学无锡分校创建于1988年4月。2021年6月22日，无锡市政府代表团到访东南大学，就双方合作将无锡分校提升建设为无锡校区事宜进行商谈。至2022年3月30日，东南大学无锡分校更名为东南大学无锡校区。

而在无锡校区揭牌之前，东南大学苏州校区已捷足先登。东南大学与苏州也有约17年的合作。东南大学苏州校区的前身是2005年10月成立的东南大学苏州研究院。为统筹东南大学在苏州异地办学的所有事务，2018年学校决定成立东南大学苏州校区。2021年2月5日，苏州市政府(苏州工业园区管委会)和东南大学合作共建苏州校区签约仪式举行。

在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，东南大学在无锡、苏州设校区，基于各方发展需求的契合，地方希望借力高校科研和育人上的优势，在科技和人才上为经济发展赋能，大学则寄望借助地方资源扩展自己的发展空间，也有利于让学科建设贴近实际，进一步体现高等教育服务经济社会发展的价值所在。

宁校外拓

除东南大学外，位于省城的另一所名校南京大学，也走出了南京。

2019年3月16日，南京大学与苏州市政府达成全面战略合作，建设南京大学苏州校区。这是南京大学首次在南京以外设立校区。

今年6月，南京大学苏州校区首批成立智能科学与技术学院、智能软件与工程学院、集成电路学院、数字经济与管理学院四大新型学院。南京大学苏州校区首批硕士、博士研究生已在南京开启南大的科研之路。首批本科新生也将在南京完成一年级的“寻根式培养”，于明年9月正式入驻苏州校区。

江苏共有78所高校，其中34所位于省会南京。近年来，多所在宁高校相继在外设立校区。南京理工大学江阴校区2020年9月启用，南京航空航天大学天目湖校区(常州溧阳)一期于2019年9月启用，选址常州金坛的河海大学常州新校区也于2020年6月开工。

虽然教育部原则上不审批设立跨省异地校区，不过教育部文件也指出，确需设立省内异地校区的，由省级人民政府统筹，纳入本省高校设置规划。相关统计显示，苏州是拥有最多高校异地机构的城市之一。

校地合作

在当下经济发展进程中，高校与城市越来越趋向于“亲密”合作。东南大学与无锡市签署新一轮合作协议后，市校双方将聚焦“名城名校、共进共荣”，强强联合打造新时代城校合作新标杆。

无锡市委书记杜小刚表示，希望双方以共建签约为新的起点，深化名城名校融合互进的发展机制，不断放大高教资源在科教融合、人才兴市中战略支点效应，携手共育战略新兴产业，聚焦未来有前景、无锡有特色、东大有擅长的领域，构建更有韧性、更具活力的产业格局。

江苏省社科院社会政策研究所副所长程俊杰认为，国家、区域、城市的竞争，归根到底是人才的竞争，人才是第一资源。人才的数量、质量以及结构，深刻影响甚至决定了资本、技术、信息等其他生产要素的配置方向。名城竞争力的塑造、演进与升级需要不断地聚天下英才而用之，而名校是人才特别是拔尖创新人才培养集聚的高地，两者具有天然的内生耦合性。

一流校区的建设，也需要区域发展、产业基础的有力支撑。东南大学党委书记左惟表示，东大将借助无锡的创新平台和环境推进教学、科研的深入合作，推动无锡校区在服务国家重大战略需求、服务无锡经济社会发展中发挥更大作用。

南京大学党委书记谭铁牛也在近日赴南京大学苏州校区调研时表示，希望南大和苏州能够“强强联合，需需结合”，通过抓好“新工科、新文科、新医科”和“一流成果、一流人才”这“三‘新’二‘一’”的建设工作，把苏州校区真正建成能为苏州经济社会发展提供有力支撑的阵地。

在程俊杰看来，高校对于区域经济的推动，主要体现在知识生产，高校是知识生产的主体，任何创新的源头都是知识生产；再者体现在产业孵化，高校人才的培养、交流、集聚，有利于知识扩散，打通产业化“最后一公里”。