南京大学原党委书记洪银兴: 长三角全域一体推进中国式现代化

南京大学原党委书记、文科资深教授洪银兴提出一个观点：长三角全域一体推进中国式现代化。

“长三角区域一体化发展战略定位之一，是率先基本实现现代化引领区。要走在前，做示范。”洪银兴说，率先基本实现现代化引领区绝不是指长三角的部分先发地区率先基本实现现代化，而是指长三角全域一体基本实现现代化。

目前，长三角区域存在先发展地区和后发展地区的二元结构，这种不平衡不仅仅体现在省际，也体现在省内不同地区的发展不平衡。长三角的后发展地区，虽然已经达到小康水平，但是在长三角区域内同先发展地区相比差距仍然很大，表现为现代工业和落后农业之间的并存，以及工业化和城镇化水平二元结构的问题。

洪银兴表示，先发展地区已经有了自我发展的能力，具有内生发展资源和动力，那么最重要的是要放开手脚。“先发展地区作为最早工业化的地区，环境和生态压力比较大，且普遍面临着土地开发强度过高的问题。要推进工业现代化，最重要的是制造业往高端化、绿色化、智能化发展，这就产生了一个很大的问题，它的生产能力必须要转移。”洪银兴说，后发展地区要进行现代化跨越，它的优势是环境生态，劣势则是缺乏内生的资源和动力，比如科教资源不足、人才不足，再加上基础设施落后、交通边缘化等，难以吸收和聚焦发展的要素。

面对这样的情况该怎么办？洪银兴表示，“四化同步”是中国式现代化的基本进程，工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展。这“四化”是先发展地区创造的成功之路，后发展地区现代化同样经历着“四化同步”之路，同时需要得到先发展地区的支持。

在工业化方面，后发展地区应该补上工业化的短板。“后发展地区的工业化需要发展现代产业，但它不是来接受先发地区所淘汰的产业，而是要更多融入先发地区的产业链。因为它要转移的产业也应该是现代产业，而不是把一些污染的、危险的产业让后发展地区接手过去。”

在信息化方面，后发展地区可以通过发展数字经济来实现信息化跨越。

再来看城镇化。洪银兴拿苏南、苏北的城镇化举例，他认为，苏南发达是因为城市大、城市功能强，因此能吸引大量发展要素，相比较而言，苏北城市少、城市小、城市功能弱。“所以现在关键是解决好后发展地区的城市化问题，尤其是城镇要城市化，即要让我们的城镇具有城市功能，有现代生活条件、能够承接产业转移、能够支持乡村振兴、促进农民工回流，来增强城市集聚发展的要素。”洪银兴说。

针对农业现代化问题，洪银兴认为，后发展地区补农业现代化的短板，重在提质增效，使农产品品质更高，价格更高，提高农民收益。先发展地区可以通过科技和人力资本的支持，解决很多问题，吸引新型农民投资和新型农业经营主体。