“员额制”来了! 江苏一地教招不入编, 与劳务派遣公司签劳动派遣合同

前段时间，厦门市2024年教招不提供教师编制，而采用“参聘制”的方式，曾引发广泛热议，并且直接导致了此次教招遇冷。

然而，正当很多人想搞清楚“参聘制”是怎么回事时，“员额制”教师又出来了。

日前，江苏省常州经济开发区发布《2024年公办中小学员额制教师（不进编）招聘公告》，面向符合条件的高校毕业生招录50名新教师。

根据公告内容，此次录用的员额制教师采用劳务派遣的用工方式，与劳务派遣公司签订劳动合同，而非与学校、教育局签订劳动合同。聘用期间，员额制教师的薪资报酬参照中小学同类人员水平执行，参加城镇职工企业养老保险，按规定缴纳相应的社会保险及住房公积金等，退休后享受企业基本养老保险待遇。

相关公告发布后，在网上引发热议，虽然是在招公办中小学的教师，网友们对此普遍不怎么看好，认为与劳务派遣公司签订劳动合同的方式不稳定、没保障，还不如去民办学校当教师来得实在，应聘民办学校的教师至少还是跟学校签订劳动合同，这里却要跟第三方公司签订劳动派遣合同，总有点被当“猪仔”卖的感觉。

应该说，网友们的吐槽不是没有道理的。虽然在官方公告中，强调了员额制教师的“薪资报酬参照中小学同类人员水平执行，参加城镇职工企业养老保险，按规定缴纳相应的社会保险及住房公积金等，退休后享受企业基本养老保险待遇”，但有过劳务派遣经历的求职者都知道，劳务派遣工作的特点就是不稳定，一旦合同到期，或者项目做完了，亦或是项目被砍了，当天就要卷铺盖走人。公办学校可能会好一些，但也不会好到哪里去，但养老保险这一块就跟编制教师有天壤之别。

相比“参聘制”教师，“员额制”教师的稳定性更差，“参聘制”教师至少是跟学校或者教育局签订劳动合同的。

然而吐槽归吐槽，“参聘制”教师和“员额制”教师似乎注定会越来越多，主要原因如下：

第一，编制改革。近年来，国家一直推进编制改革，不断压缩事业编制总量，以缩减财政开支，缓解财政压力，减少“吃空饷”现象。现在公办教育系统内部，一些地方的教师编制其实已经超员，根本没有办法再批新编制招聘在编教师。

第二，人口负增长。现在我国已进入人口负增长阶段，新生儿数量逐年锐减，中小学教师过剩将成为必然。北京师范大学的研究数据显示，到2035年，全国将出现约187万名教师过剩的情况，其中小学教师约150万名、初中教师约37万名。

主要基于上述两方面原因，使得越来越多地方教育部门采取“参聘制”、“员额制”的方式招聘“非在编教师”，既解决了阶段性师资缺口的问题，又可以让超编的问题通过自然消化的方式得到解决，还可以减轻财政负担，一举多得。

总体上，采用“参聘制”和“员额制”录用新人员，是编制改革的一个方向，将来可能会有更多的部门单位会采用这两种模式。

但正如网友们所说的，如果没有稳定的保障，是很难吸引优秀人才进来，为教育事业以及其他事业单位贡献力量的。在刺激体制焕发新活力的同时，还要对现行的“参聘制”和“员额制”进行优化和调整，才能让优秀人才专心投入其中。

对于教师招聘越来越多采用“参聘制”和“员额制”，你有什么想说的？欢迎留言评论。