江西多地将彩礼与子女入学挂钩 是否有失教育公平?

潮新闻客户端记者朱高祥

2月26日，江西赣州市崇义县出台的一项关于倡导低彩礼的机制引发广泛关注。

近日，崇义县出台《关于建立崇义县“零彩礼”“低彩礼”家庭礼遇机制（试行）》，向“零彩礼”“低彩礼”家庭颁发礼遇卡，用十个方面礼遇政策奖励彩礼不超过3.9万元的新婚家庭。

其中包括，颁证礼遇、子女入学、创业扶持、健康体检、交通出行、酒席优惠、商购打折、农业优惠等10个方面。政策一出，有些人叫好，也有不少人指出这可能导致教育资源不公平的问题。

2月26日下午，潮新闻记者致电崇义县民政局社会事务股相关负责人，对方称，该机制是倡导“零彩礼”“低彩礼”的正向激励方式，属于婚嫁领域里移风易俗的引导性工作，希望社会向正面典型学习。目前正在试行，为期一年。

而对于教育公平的问题，另有工作人员在回复媒体采访时表示，当地是根据学生居住地所处学区入学，他们前期做过调查，也和教科体局沟通过，不会和现有的入学政策冲突，不会影响学生入学公平性。

但是，这种类似机制并非在崇义县一地存在，潮新闻记者发现，在赣州市信丰县、安远县等多地均发布过相似机制。

安远县民政局副局长廖新兴曾在介绍该机制时称：“在激励事项的选取上，我们优先考虑新人最关心的问题，如优先安排子女就读和享受果园水肥一体化补贴，这些对新人及其家庭有很强的吸引力。”

上海申伦律师事务所律师夏海龙告诉潮新闻记者，政府部门把孩子的入学与彩礼问题挂钩是没有任何法律依据的，有失教育公平。政府可以通过公益宣传的方式推动婚姻习俗的变革，一些直接干预性的政策可能会矫枉过正，违背依法行政的原则。

中国教育科学研究院研究员储朝晖接受潮新闻记者采访时表示，这种做法肯定是不妥当的，违反了义务教育法的基本精神，县级政府也没有这个权利，县级政府的职责是要推动义务教育均衡，而不是打破均衡。

潮新闻记者了解到，不仅是崇义县，江西多地都曾为倡导低彩礼出台多项政策机制。

2023年年初，江西省民政厅等14部门印发《关于开展农村婚嫁彩礼专项治理若干措施》（赣民发〔2023〕3号），提出将当地农村居民人均可支配收入的大约3倍，作为彩礼限额标准。

根据江西省统计局数据，2023年江西农村居民人均可支配收入21358元。这意味着，江西各县市的最高彩礼限额通常在6万元上下。

随后，江西多地发布了治理婚嫁彩礼的实施细则。赣州大余县规定，彩礼标准是按人均可支配收入的三倍制定，超过太多就是高价，可以举报。具体为：农村婚嫁彩礼超过人民币8万元，婚车超过6辆，婚宴超过15桌，每桌超过800元。

另外，抚州市金溪县要求严格执行农村彩礼限额，原则上不超过6万元；庐山市也规定农村彩礼超出6万元的，即为高价彩礼；新余市分宜县确定彩礼最高限额为6.9万元；南昌市新建区则要求农村彩礼控制在8万元以内。

江西农业大学学工处副教授刘康曾在2019年发表《关于江西M县农村青年高额彩礼现象的调研——以江西省M县农村为例》的论文。他认为，在我国，“重男轻女”“养儿防老”等思想根深蒂固，在农村尤其突出，这些旧观念使得一些家庭冒着风险也必须生男孩。另外，很多适龄女青年都会选择外出务工，不愿意待在贫困的县区。这两种情况都直接导致男女比例失调，增加了男性寻找伴侣的难度，从某种程度上也助长了彩礼的增长。

刘康表示，从调研的情况来看，高额彩礼存在一定的区域性，经济落后的区域更为明显。针对这些区域，在必要的时候需要政府加强管理，打击包办、买办婚姻，加强贫困区域正确婚恋观的引导。