事关全市高中！大连3月1日起实施

日前，大连市教育局发布《关于大连市普通高中教学常规管理的实施意见（大教发〔2022〕1号）》，对全市普通高中的教学管理、教学准备与设计、课堂教学、作业布置与批改、课后辅导答疑、考试与命题、教学研究等提出明确要求。

其中针对“课后辅导答疑”明确：根据学生需求，为不同层次的学生实行分层次辅导，对问题进行原因分析，给学生以策略建议，因材施教。

辅导答疑不仅要解决学生知识上的问题，同时要激发学生的学习兴趣，促进学生主动积极发展。

针对“考试与命题”明确：减少统考统测和日常考试，坚决避免考试过度、以考代练，确保考试安排符合教学规律。

学校要建立试卷讲评和成绩分析制度，借助信息化等手段做好考试数据分析，加强考试评价，注重试卷讲评课的实效。

全文如下

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大连市教育局关于大连市普通高中

教学常规管理的实施意见

（大教发〔2022〕1号）

各区市县教育局，各先导区教育行政部门，市教育局所属各普通高中，各民办普通高中：

为贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）《教育部关于印发<普通高中学校办学质量评价指南>的通知》（教基〔2021〕9号）等精神，全面落实新课程新教材和新高考改革精神，深化课程教学改革，优化教学过程管理，提升课程育人功能，促进普通高中教学常规管理工作规范化、科学化和精细化，全面提高教育教学质量，结合普通高中学校实际，特制定大连市普通高中教学常规管理实施意见。

一、教学管理

1.加强教学组织管理。深化新课程改革，贯彻落实国家关于学生教材管理、读物管理和省、市关于教辅管理的有关规定。优化教学常规管理，学校有科学、完善的教学工作管理制度，有专门管理机构和人员，实施主管校长、教务主任或教学主任、科任教师三级教学管理责任制，依靠备课组、教研组、年级组扎实有效地安排日常教学工作及教研活动。统筹制定并严格执行教学计划，严禁组织有偿补课，切实减轻学生过重课业负担。

2.严格执行课程管理。开足开齐国家课程。严格按照教育部《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》，合理安排普通高中三年各学科课程，在课程的类型、内容、课时、学分和时间进度等方面作出整体设计与统筹安排。特别要开足综合实践活动、劳动、技术（含信息技术和通用技术）、音乐、美术、体育与健康、理化生实验等课程，满足学生毕业学分不低于144学分的课程要求。丰富特色校本课程。充分挖掘课程资源，根据学生多样化、个性化的终身发展需求以及学校办学特色开发、开设丰富多彩的校本课程，同时结合校本课程、兴趣班开设思政类、劳动教育、跨学科综合性等特色选修课程，满足学生个性发展需要，构建与学校特色相适应的课程体系。

3.有序推进选课走班和学分管理。建立健全规范有序、科学高效的选课走班运行机制，优化选课走班教学方案，制订选课走班指南，确保学校课程与学生选择、学业水平考试及高考有效衔接，力争满足每名学生的选课需求。高一年级起根据学校选修课程开展选课走班，高二年级起根据学生选考科目开展选课走班。加强学生发展指导，注重指导实效，健全指导机制。加强走班教学班级管理和集体主义教育，强化任课教师责任，充分发挥学生组织自主管理作用。加强信息管理系统建设，统筹班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置。成立学分认定工作组，出台学分认定办法，科学开展学分认定工作，充分发挥学分效用，并在综合素质评价中体现。

4.规范教学工作计划及总结管理。明确教学工作计划内容。

学校教学工作计划内容包括指导思想、工作目标、教学改革与研究项目、课程资源开发、学科课程建设、学科育人目标、各年级课程设置及课时安排、教学活动时间安排等，以及保证工作计划落实的措施；

教研组工作计划内容包括教研组工作目标、学科课程纲要实施、教学研究项目、教学研究活动安排等，以及教研组建设的措施；

备课组教学工作计划内容包括预期教学目标、学情分析、教学改革与研究项目、教学进度安排等，以及备课组达成教学目标的措施；

学科教师结合教研组及备课组的计划，确定教师个人教学目标，并制定自我研修计划。

学校要依照工作计划对教学工作实施动态管理，每月要对工作计划执行情况进行阶段总结。学期末，各层面教学主体要针对教学工作计划的落实情况进行全面总结，科学分析计划制定的科学性和实施的有效性，调整和完善下一学期的教学工作。各项工作计划和总结的文字材料学校要存档。

二、教学准备与设计

5.深研新课标新教材。围绕新课标新教材，学校要组织教师认真研读，深入理解，确保教师准确把握课程性质与基本理念、学科核心素养与课程目标、课程结构、课程内容、学业质量，深入理解学科核心素养的内涵、价值、表现及其相互联系等；把握新教材的编写意图，理解新教材的基础性、选择性、思想性和发展性，深入研究新教材整体结构、掌握教学内容，提高新教材加工能力，并以此为载体落实基于大单元深度学习的学科核心素养。

6.高质量推行集体备课。完善集体备课制度，集体备课每周要有固定时间，由备课组长提前一周安排中心发言人，备课时中心发言人做全面介绍，其他教师补充，参与讨论。备课要关注各学科之间联系，融入课程思政，树立“教学评一体化”的教学理念。教师个体把个人初备、集体研讨、二次备课等形式有机结合，结合教学对象的实际，对教案和学案进行调整和完善。

7.注重优化教学设计。备课后形成的教学设计应包括以下内容：课题、教学目标、教学重点和难点、教学过程、作业与练习、教学反思等环节。教学过程包括教学组织和教学内容的安排、教学手段和教学方法的具体运用、课堂时间的分配、课堂反馈或师生互动的方式、例题的选择、板书设计的确定等。学校要建立教案和学案检查制度，实行备课组周检查、教研组月检查、教务处季度检查或月抽查制度。严格落实一课一案（包括习题课、试卷讲评课、实验课等课型），严禁未备课、无教案上课情况发生。

三、课堂教学

8.规范教学行为。按照教学计划循序渐进开展教学，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法。教师按照课程表上课，严禁随意增减课时、改变难度、调整进度。严格遵守作息时间，按时上下课。课上举止文明，穿着得体，教态自然，说普通话，板书工整，教具使用合理，严禁体罚或变相体罚学生。

9.优化教学方法。教师授课遵循教学规律和学生发展规律，探索因材施教的有效路径和深度学习的实践模式，以学定教，善于创新教法，积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学模式，加强跨学科综合性教学，教师要实现信息技术与课堂教学深度融合，促进学生自主、合作、探究学习，培养学生自主学习能力，积极探索线上线下混合教学模式。

10.加强教学反思。指导教师要增强反思意识，依据新课程标准和学科核心素养的培养目标，针对教学进度、教学方法、学生表现、目标达成等情况，借助大数据、人工智能等手段，精准分析学情，及时调整教学，实现“教学评一体化”。教师要及时撰写教学叙事、教学反思、教学案例等教学随笔，立足课堂教学，发现、研究和解决核心素养落实等教学问题，要基于学生综合素质培养，不断提高教育教学能力。

四、作业布置与批改

11.精心布置作业。严格依据课程标准设计作业，教师布置作业要体现课时目标的针对性，把握作业与教学进度的一致性和连贯性，统筹控制作业量和作业时间，切实减轻学生负担。教师在布置预习性、巩固性、拓展性作业的同时，适当增加探究性、实践性、综合性作业，关注学生的个性发展需求，确保作业设计质量。

12.及时批改作业。教师批改作业要做到及时、认真、细致，注重作业批改质量，保证作业反馈的时效性。对学生存在的问题要有针对性地进行指导和训练。学校和教研组要建立作业及批改督导、检查制度，以确保作业及批改质量。

五、课后辅导答疑

13.加强辅导答疑。将教师辅导工作纳入学校的教学工作计划。根据学生需求，为不同层次的学生实行分层次辅导，对问题进行原因分析，给学生以策略建议，因材施教。针对答疑时的共性问题及时梳理整合，集中反馈，提高效率。辅导答疑不仅要解决学生知识上的问题，同时要激发学生的学习兴趣，促进学生主动积极发展。学校要对课后辅导工作进行统筹安排，并建立课后辅导跟踪反馈制度，及时了解、评价教师的辅导过程及效果。

六、考试与命题

14.提高考试命题能力。学校要持续提升教师命题能力，带领教师加强命题研究，发挥好试题的正确导向作用。命制试题要依据新课标新教材新高考，注重学生学科核心素养的考查，处理好学科核心素养与知识技能的关系。试题命制要体现基础性、创新性、综合性和应用性，加强情境设计，注重联系社会生活，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题。科学设置试题难度和区分度，体现不同测试功能。

15.规范考试组织管理。学校要加强考试组织管理，发挥检测服务教学作用。减少统考统测和日常考试，坚决避免考试过度、以考代练，确保考试安排符合教学规律。强化考场秩序和诚信考试，严肃考风考纪，保证考试公平公正。学校要出台关于学业成绩认定补充办法，一校一策，对因病因事未能及时参加考试的学生，其成绩按照学校成绩认定补充办法给予合理认定。

16.建立考试分析制度。学校要建立试卷讲评和成绩分析制度，借助信息化等手段做好考试数据分析，加强考试评价，注重试卷讲评课的实效。每次大型考试结束后，学校要组织召开质量分析会和学生交流会，对各年级考试成绩和学情进行分析，提出进一步提高教学质量的措施。试卷讲评和成绩分析、学情分析的文字材料交由教务处存档。

17.实施学生多元评价。全面实施综合素质评价，把综合素质评价作为发展素质教育、转变育人方式的重要制度，通过评价激发学生学习热情，促进学生自主、优质发展。实施促进学生发展的多元评价，以学科核心素养的达成作为评价基本要素，重视过程性评价、表现性评价和综合性评价，加强教师与学生之间、学生和学生之间沟通交流，探索实践增值评价，关注任教班级或学生的发展变化和进步程度。

七、教学研究

18.明确教学研究内容。教学研究应聚焦课堂、立足学情，从课堂教学实际情况出发，重点研究课堂教学中诸如教学模式、教学方法、教学对象、教学内容、教学手段、教学艺术等实际问题，注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学研究，注重提升教师的课程意识、课程思想、课程规划能力、课程实施能力、课程评价能力等，加强个性化、特色化教学风格的探索与实践，形成符合本校特点的教学模式。

19.建立教学研究制度。教学研究工作应制度化、规范化、科学化，学校要为教师的教学研究指明方向，搭建平台，营造氛围。要建立和完善教学改革和研究项目申报制度、常规教研活动制度、教学研究检查评比制度、教研成果交流与奖励制度等，健全教学研究体制，建立在实践中探索、在研究中实践的常态机制，形成学校、教研组、教师个人不同层面研究教学的良好风气。

20.教学研究形式多样化。教学研究形式要灵活多样，备课组、教研组以及学校要定期组织开展说课、研究课、汇报课、示范课和评优课等活动；开展教学专题讲座、主题研讨活动；开展读书心得、论文评选、教学技能展示、教学经验交流、教学成果评比、外出培训等活动，鼓励业务拔尖教师写教育论著。学校领导要深入教学一线，参加教学研究活动，每学期校长听课不少于20节、主管教学副校长不少于40节、教师不少于25节。

本实施意见自2022年3月1日起执行。《关于加强大连市普通高中教学常规管理的实施意见（试行）》（大教〔2011〕127号）同时废止。

大连市教育局

2022年1月12日