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西安家校之变局

家长的轻松与焦虑

54.5%感到更轻松更省心

92.8%表示缓解了接孩子的困难

22.9%还是比较焦虑『不敢「躺平」』

36.7%担心孩子学得不够扎实有知识漏洞

老师有压力和诉求

28%认为学生学习及管理难度加大

20.2%认为面临较大身心健康压力

11.7%认为家长过多干涉教学安排或学校管理

23.4%认为应该减少教师非教学任务负担

共识

引进第三方机构,提升课后服务品质

满足精品兴趣班需要

纾解教师工作压力

适当提高课后服务补贴报酬

[新闻背景]

2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,明确提出有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(以下简称“双减”)。

政策颁布后,“双减”工作在全国范围内正式拉开帷幕。

[调查起由]

双减已开展将近半年,西安中小学“双减”及课后服务开展得如何?

教师和家长有怎样的心声与期待?

基于此,2021年12月,华商报面向西安21个区县及开发区的家长和学校教师,以网络问卷的形式开展了西安市“双减”满意度调查,问卷分为教师版与家长版,问卷涉及公办学校、民办学校,城区学校、开发区学校,以及农村学校、城乡结合学校。共回收教师问卷2794份、家长问卷19600份。

由华商报发起的西安“后‘双减’时代,听老师家长心声”问卷调查报告日前出炉。

1.作业统筹管理:小学校级层面统筹度高于初中

报告显示,96.6%的教师参与课后服务。小学低段教师参与“双减”工作达到98.6%,中段参与占98%,高段参与占98.2%;初中参与教师占92.4%。按照学校所处地域分类,城市参与教师占97.5%,城乡结合学校参与教师占97.5%,乡村学校参与教师占96.1%。

报告显示,在作业统筹方面,83.4%的教师选择学科组、年级组统筹,36%选择班主任统筹,8.5%靠各科老师自行决定作业量,还有2.1%尝试了翼课网等其他作业统筹方式,其中选择两种及以上作业统筹方式的占64.9%,运用三种作业统筹方式的占27.5%。

在小学阶段的作业设置中,学校层面的统筹度相对更高,而初中各科老师自行决定作业的占比较高,并且,初中运用多种作业统筹方式普遍高于小学。

2.教师压力主要源于“学生学习及管理”和“身心健康”

报告显示,教师们普遍认为,在参与课后服务后最大的影响是“更了解学生,与学生更亲近了”,选择该项的教师占比20%。认为参与课后服务对自己有积极影响的教师占59.1%,认为存在一定负向影响的为39.7%。

教师们认为,“双减”压力主要来源于“学生学习及管理”和“身心健康”。28%的教师认为实施“双减”后学生学习及管理难度加大,20.2%的教师认为“双减”给自己带来较大的身心健康压力,主要集中在“提升个人教学能力、作业设计能力”“保障教学效果,培养全面发展学生”和“平衡工作与个人生活”等方面。初中教师在“学生学习及管理”方面感受到的压力更大,这两部分占比达58.5%。而乡村教师在“提升个人教学能力、作业设计能力”与“保障教学效果,培养全面发展的学生”方面增加的压力较大,达到58.2%。

3.教师心声:希望家长别干涉教学安排和学校管理

62.4%的教师认为,小学家长更理解和支持“双减”,远高于“家长不支持学校减少作业和考试”的7.9%。但11.7%的教师表示,明显感觉到家长的焦虑,家长对教学安排或学校管理有更多干涉。

在完善“双减”政策方面,23.4%的老师认为应该减少教师非教学任务负担,19.2%的教师认为应该提高课后服务补贴报酬,另外还有16.4%的教师认为,可以让更多有资质的社会专业力量参与课后负担。乡村教师更希望通过提升课堂效果、科学布置作业、有效掌握学情来完善“双减”。

4.课后服务社团类活动并未明显增加家长的负担

65%的家长表示,学校自行组织课后服务社团类活动,22.2%的家长反馈学校自行采用课后服务+第三方机构的模式组织课后服务社团类活动。仅有8%的家长表示,学校的课后服务主要是学生完成作业,4.8%的家长反馈学校为完全委托第三方机构开展。调查表明,课后服务的社团类活动并没有明显增加家长的负担。

5.过半家长反馈“双减”后轻松了,近1/3初中家长感到焦虑

总体上,54.5%的家长表示,“双减”后觉得轻松了:“孩子能在学校把作业完成,省心很多”,16.9%的家长觉得“开心,孩子负担减轻了”;但有22.9%的家长感到很焦虑,“不敢‘躺平’”。

另外,有5.5%的家长选择“其他”选项,并补充表达了自己的想法。

其中,小学低年级(1-3年级),54.3%的家长表示“轻松,孩子能在学校把作业完成,省心很多”,22.5%的家长还是比较焦虑,“不敢‘躺平’”,17.6%的家长觉得“开心,孩子的负担减轻了”。低段家长的焦虑主要是孩子学习习惯的培养,认为孩子在学校写作业“磨蹭”,在学校做作业“错得太多”。

小学高年级(4-6年级),59.8%的家长认为“轻松,孩子能在学校把作业完成,省心很多”,这一比例较总体水平而言提升了5%。20.4%的家长选择“焦虑,不敢‘躺平’”,14.8%家长表示“开心,孩子的负担减轻了”。高段家长的担心是“作业太少”“担心孩子跟不上”“不知道学生学得怎么样”“觉得成绩直线下降”。

在初中学段,43%的家长表示“轻松,孩子能在学校把作业完成,省心很多”,选择“焦虑,不敢‘躺平’”的家长增至30.3%。部分家长表示,孩子回到家里需要更长时间做作业。

“双减”不同程度地减轻了家长的焦虑,32.2%的家长表示“减轻了一些焦虑”,30.6%的家长表示“减轻了许多焦虑”,7.7%的家长表示“不再焦虑”,12.5%的家长表示没有变化,13.9%的家长表示“焦虑反而加重了”。与中学相比,“双减”对缓解小学家长焦虑情绪的作用更大。

6.家长担心孩子在学校学得不够扎实,有知识漏洞

家长最大的压力来源是“担心孩子在学校学得不够扎实,有知识漏洞”,这部分家长占36.7%,其次为升学压力,占27.6%,随后是“身边有学生放学后依然参加校外培训机构,担心孩子被‘内卷’”,占比14.5%,但压力来源在不同学段中体现出不同的特征。

小学低年级(1-3年级)39.8%的家长更“担心孩子在学校学得不够扎实,有知识漏洞”。

小学高年级(4-6年级)占35.2%,初中阶段占29.8%。初中家长最大的压力则来源转变为“升学压力”,有33.7%的家长担心孩子无法升学。

报告显示,大多数家长对学校开展的课后服务、作业管理和减负提质工作感到满意,56.9%的家长感到比较满意,37.2%的家长感到非常满意,整体满意率为94.1%,初中家长的满意度更高。

家长对学生的学习情况关注度更高,39.2%的家长“希望更多了解孩子在校期间包括课后服务的情况”,35.3%的家长“希望学校切实加强学生心理健康教育”。低年级(1-3年级)有40.5%的家长“希望更了解孩子在校期间包括课后服务的情况”。37.1%的初中家长希望学校切实加强学生心理健康教育。

7.仅7.0%学生放学及周末参加学科类培训班

报告显示,学生校外负担也减轻了:学生参加课外学科培训的比重明显弱于非学科培训,只有7%的家长表示,孩子放学后及周末参加学科类培训班,而带孩子参加书法、画画、舞蹈等兴趣类培训的,小学阶段占38.8%,中学阶段占22.4%。

此外,学生们亲近自然、户外活动的时间有所增加。小学阶段,34.7%的家长选择孩子会参与体育运动,17.9%的家长会带孩子去图书馆、科技馆、动物园,38.9%选择了亲近大自然、体验生活,70.6%的家长选择了“孩子会做自己喜欢的事”。初中阶段,8.1%的家长选择孩子参与体育运动,去图书馆、科技馆、动物园的家长占20.6%,36.2%选择了“亲近大自然、体验生活”,63%选择“孩子做自己喜欢的事”。

8.家长希望提升课后服务品质

从报告整体来看,西安市义务教育阶段学校已按照要求控制作业的总量,大部分学生的家庭作业能够在1小时以内完成,切实减轻了学生的作业负担。

西安市义务教育阶段中96.6%的教师均参与课后服务,92.8%家长表示学校实行课后服务,有效缓解了家长接送学生的困难。

在课后服务中,学校为学生提供了多样化服务,主要有学习型服务,如督促孩子自主完成作业(小学阶段占70.8%,中学阶段占69.7%)、对学习有困难的学生进行适当答疑(小学阶段占40%,中学阶段占51.1%),还有体育艺术、拓展阅读、心理辅导等各种社团活动(小学阶段占70.6%,中学阶段占75.1%)。

无论是整体还是分学段,家长对“双减”的建议都集中在:希望学校提升课后服务的品质,如满足精品兴趣班需要;运动场、阅读室等公共活动设施需要增加;希望实施更加科学的管理办法。

此外,教师及家长还提出了一些建议:一是教师希望与专家深度研修,提升教师综合素养,需要专家与教师共同进入学习场域,针对教育教学、学生管理、作业设计中存在的实际问题进行深入探讨与交流,提出具有针对性与可操作性的策略;二是纾解教师工作压力,关注教师身心健康,减少非教学任务负担,提高课后服务补贴报酬;三是推进学校、家庭、社会育人共同体的建立。华商报记者耿艳红

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