陕西本科高校版图将变

陕西有望新增一所本科高校。

日前，陕西省教育厅公示信息显示，陕西准备向教育部申报：“以陕西工业职业技术学院为基础，整合相关资源，拟设立陕西工业职业技术大学”。

若申报成功，加上西安信息职业大学、西安汽车职业大学，陕西将拥有三所本科职业大学。

作为科教大省，陕西高校众多，职业教育方面，虽然也有行业翘楚，但相较而言，在全省教育现代化建设上，职业教育依然是薄弱环节——特别是产教融合、校企合作的体制、机制不够健全。

陕西教育事业“十四五”规划提出，提升职业教育发展水平，在专业优化、国家“双高计划”高职院校建设等方面发力。

陕西工业职业技术学院升本，不仅是对该校办学实力的认可，更是对高等职业教育的支持鼓励——高等职业教育，也是大学。

高端产业呼唤高技能人才

发展高等职业教育，从中央到地方，近年来政策频频。

华东师范大学终身教授石伟平认为，在从学历社会向技能型社会转型的过程中，稳步发展本科职业教育，建设“学历+技能”的高质量学习型社会，是中国未来的必然选择。

陕西近些年加快构建现代产业体系，“圈定”24条重点产业链，包括数控机床、输变电装备、商用车(重卡)、乘用车(新能源)、航空、民用无人机、光子、新型显示、半导体及集成电路、太阳能光伏、智能终端、传感器、物联网、钛及钛合金、氢能、增材制造等。

围绕上述产业发展，研发人才之外，高技能人才也是刚需——反映到教育端，相较于中职，高等职业教育显然会更受重视！

事实上，在国内，这样的变化早已发生。

中职方面，公开数据显示，2021 年，全国中等职业学校较上年减少 2571 所、招生人数减少 138.57 万人、在校生人数减少 316.33 万人。

而高等职业教育方面，《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》提出，增强高等职业教育适应性，聚焦关键领域、重点行业、重点区域，以优质高等职业学校为基础，稳步发展本科层次职业学校。

陕西作为科教大省，职业教育领域，资源相对丰富。但《陕西省教育事业发展“十四五”规划》指出，职业教育仍是陕西教育现代化建设的薄弱环节，产教融合、校企合作的体制机制不够健全。

针对这些问题，陕西提出，提升职业教育发展水平，在专业优化，国家“双高计划”高职院校建设等方面发力，同时深化职业教育产教融合；支持职业院校、应用型本科院校与重点产业、骨干企业深度合作，打造一批创新综合体。

此番拟的设立陕西工业职业技术大学，应是实践之一。

入选“双高计划”A档的职高院校

陕西职业高校中，目前本科只有两所，分别是西安信息职业大学、西安汽车职业大学，是全国首批15所本科层次职业学校。

此次公示拟“升本”的陕西工业职业技术学院，为省属院校，位于咸阳市文汇西路12号。

1993年3月，经教育部批准，创办于1950年的国家级重点中专——咸阳机器制造学校改制升格为陕西工业职业技术学院。

2010年1月，陕西纺织服装职业技术学院又与其合并，目前该校已经拥有渭城、经开（咸阳）两大校区，在校生超2万人。

在专业、师资、资源配置等方各方面，陕西工业职业技术学院实力也可圈可点。

目前，该校共有16个教学院部，其中教育部精品专业1个、国家示范专业5个、国家级骨干专业12个、全国机械行业技能人才培养特色专业3个、全国机械行业创新建设专业1个。

此外，该校拥有国家级生产性实训基地、国家级虚拟仿真实训中心、国家级虚拟仿真实训基地等国家级实训基地18个。

2019年12月，首批“双高计划”建设名单中，入选高职197所，其中高水平学校建设高校A档单位仅10所，陕西工业职业技术学院即是其中之一，成为西北首家也是唯一一所入选“双高计划”A档的职高院校。

同年，该校位于咸阳经开区的新校区开工建设，一期建设拟容纳学生1万人，规划用地546亩，建设有教学楼、实验实训楼、图书馆、生活服务中心等基础设施，目前已经陆续投入使用。

此番如果“升本”成功，势必会成为该校发展的又一里程碑时刻。

升本的好处

事实上，职业院校升本，在全国并非新鲜事，仅在10月，各地就有多个职业院校拟申报为本科。

比如：甘肃林业职业技术学院拟变为甘肃林业职业技术大学；酒泉职业技术学院拟变为酒泉职业技术大学；重庆电子工程职业学院拟变为重庆电子科技职业大学；南宁职业技术学院拟变为南宁职业技术大学……

这些拟升格为本科的高职高专院校，基本都是各地的“双高”院校，就业率高、毕业生水平高、社会支持度高、校企结合好，实训开展好。

与此同时，晋升为大学后，其办学条件、规模等都将进一步提升，本校的学生将获得到更为优质的教育环境，促进自身职业技能提高。

据教育部统计，2022年我国32所职业本科院校招生人数为7.63万人，比上年增长了84.39%。

当前我国劳动力市场结构性矛盾突出，“就业难”与“技工荒”并存。近年来技工求人倍率（岗位数与求职人数之比）稳定在1.5：1以上，高技能人才求人倍率稳定在2:1以上。职业本科教育对填补我国先进制造业和现代服务业方面的高素质技术技能人才缺口起着重要作用。

然而，不可否认的是，目前仍存在“职业大学”社会认可度低的怪圈。曾有学者对2021年本科招生情况进行分析发现，在21所民办职业本科院校中仅有6所一次性招满，占比不到30%。

就在早些年，不少高职院校一直想去掉校名中的“职业”或“技术”字样，不安于职业教育定位，都想办成学术型大学。

显然，这不是社会期望的发展路径。

教育部把高职升为本科的职业院校更名为职业大学，是要求这些学校必须继续坚持职业教育定位。

教育部2017年发布的《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》强调，“坚决纠正部分高等学校贪大求全，为了更名、升格盲目向综合性、多科性发展的倾向”。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇早在接受媒体采访时就提到，“教育部把高职升为本科的职业院校更名职业大学的用意，也是想用大学名，扭转高等职业教育=高职的陈旧观念，高职教育现在被错误地理解为专科层次的高职。”