减负担、提质量, 威海“双减”工作出新规

大众网·海报新闻记者杨小禾威海报道

11月11日，威海市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，相关负责人详细介绍《威海市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（以下简称《实施方案》），并就相关问题回答记者提问。

记者从发布会上了解到，《实施方案》分为总体要求、主要任务和措施、保障措施3个部分，共20条。从“校内减轻学生负担，提高学校育人水平”“校外减轻培训负担，规范培训机构办学行为”两方面着力，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著。

提升作业管理水平。结合“基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”的工作实际，在提高作业设计质量上进一步细化措施，提出开展高质量作业设计体系建设，以“提升中小学作业设计质量的实践研究”国家级项目推广应用三年行动计划（2021-2023年）为抓手，建立健全市、区市、学校三级作业研究共同体。

提升课后服务水平。学校非教学时间向中小学生开放体育场馆、图书馆（室）、功能教室等，同时统筹各类校外资源和社会力量，扩大校外托管服务供给；细化免费线上学习服务，加强威海市“智慧教育”云平台数字化资源建设，免费向学生提供覆盖各年级、各学科的学习资源和高质量专题教育资源；开辟公益性威海名师“空中课堂”，组织齐鲁名师、威海名师、名课程团队、学科带头人、教学能手等优秀教师和团队根据教学进度开展网上公开课活动。

提升教育教学质量。明确了各区市“全国义务教育优质均衡发展县”创建规划，推进以联合教研为重点的中心城区区域间教育协作；进一步强调了考试管理规范，对义务教育不同年级的考试方式和频次做出了具体要求；打造特色化课堂教学品牌，扎实开展优秀教学成果的推广应用与实践创新实验，创造更多原创性教育教学成果；每2年开展一次市级优秀教学成果评选活动，定期召开优秀教科研成果展示交流活动。

分类管理学科类、非学科类机构。对各类培训机构分类管理，明确教育部门负责学科类、科技类培训机构管理，文化和旅游、体育部门分别负责文化艺术类、体育类培训机构管理，市级主管部门负责修订完善面向中小学生校外培训机构设置标准。行政审批部门严格审批登记，审批登记结果24小时内推送至主管部门。各主管部门要加强部门执法和联合执法，加强“证照齐全”机构的日常监管和违规培训行为的查处。

坚决压减学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步压减机构数量。威海市文件明确：在重新审核登记时，同一举办者在环翠区、文登区、荣成市、乳山市内开设学科类培训机构数不超过2所，在高区、经区、临港区、南海新区内不超过1所。

落实培训收费监管试点工作。明确由发改部门会同教育部门制定义务教育阶段学科类校外培训机构收费指导政策；通过建立风险储备金制度或金融部门参与的第三方托管等方式，建立资金监管机制，强化收费风险管控。通过以上措施，全面规范校外培训机构培训行为，基本消除学科类校外培训各种乱象，校外培训热度逐步降温。

此外，《实施方案》还提出在加强组织领导、强化各级政府和相关部门职责、强化督导考核、营造“双减”工作良好社会氛围四个方面强化保障措施。