山东将构建有山东特色的教育评价体系

12月26日，省政府新闻办举行山东省教育评价改革工作有关情况发布会，《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》即将发布施行。山东将进一步推进教育评价改革，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制;持续推进改革“项目+试点”重点突破模式，建立教育评价改革成果发布、经验复制推广制度;构建多元主体参与评价机制，健全各级教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，引入专业机构和社会组织评价等。

全省优质园占比超六成特色高中和学科全覆盖

省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长李明介绍，近日，《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》即将发布施行，全省各地市、县(市、区)党委政府建立定期研究教育工作机制，党政负责同志主动联系学校、为师生上思政课、年终述职必述教育。将教育评价改革落实情况纳入对市县政府履行教育职责评价、高校高质量发展绩效考核。

山东将优质幼儿园占比情况纳入省对市高质量发展综合绩效考核，全省一类及以上优质园占比60.8%，比年初增加近30个百分点，21个县(市、区)通过国家学前教育?普及普惠县实地核查。山东获评全国唯一乡村教育振兴先行区，实施“强镇筑基”行动，打造试点乡镇816个、覆盖率72.3%，成立教育联盟2387个、辐射带动乡村薄弱学校1.5万所，9个县(市、区)通过国家义务教育优质均衡发展县实地核查。

创新构建“特色学科+特色高中”办学模式，建立人文、科技、艺体、技术、实践等特色高中168处和特色学科基地442个，实现县域、学科全覆盖。作为国家新一轮省域现代职业教育体系新模式试点省份，立项建设100所高水平中职学校、79个高水平高职专业群，15所国家“双高计划”高职院校顺利通过教育部中期绩效评价，优秀数量居全国第2位。加快探索高校分类评价改革和服务地方贡献度评价，启动实施一流学科建设“811”项目，产出一批高水平科研成果。

在教师评价改革上，认定38个山东省师德涵养基地和18个教师实践基地，选树“齐鲁最美教师”和山东省教书育人楷模，1人入选全国教书育人楷模。在学生评价改革上，深入实施全环境立德树人，培育建设20个示范区、100个示范校，构建学校、家庭、社会、网络、心理协同育人机制。在用人评价改革上，克服各类形式的就业歧视，提升职业教育社会认可度。推进高等学校薪酬制度改革、省属高校“预聘-长聘制”改革等。

省教育厅副厅长孙晓筠介绍，下一步，山东将进一步推进教育评价改革，其中，在专业化建设方面，积极构建多元主体参与评价机制，健全各级教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，引入专业机构和社会组织评价;支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关专业等。

全省5.5万余名中小学教师获评基层高级职称

省人社厅副厅长、一级巡视员周春艳介绍，近年来，人社部门持续深化职称制度改革、创新用人评价，服务山东教师队伍建设。

在职称评聘方面，在中小学教师、技工院校教师等教师类职称系列、岗位中设置正高级。建立中小学教师“定向评价、定向使用”的基层职称制度、乡镇中小学教师职称“直评”政策。截至目前，全省5.5万余名中小学教师获评基层高级职称。向高校下放职称评审权，向省直属高校下放专业技术二级岗位评聘权，授权设区的市评审中小学教师副高级职称。将教师思想政治和师德表现作为职称评聘的首要条件，把履行教育教学职责作为评价教师的基本要求。完善代表性成果制度，教育教学成果、课题研究、教案理论文章等业绩均可参加评审。

在用人评价方面，指导各级事业单位公开招聘时按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。

在薪酬激励方面，完善中小学教师绩效工资分配办法，放权各地中小学在核定的绩效工资总量内完善内部绩效考核评价和分配办法，根据中小学教学特点，要求学校分配奖励性绩效工资时要按照教职工岗位考核等情况，有效体现课时量和工作实绩。要求职业学校在内部绩效工资分配时，将教师参与培训量按一定比例折算成全日制学生培养工作量，向承担培训任务的一线教师倾斜。落实高校绩效工资分配自主权，加大教学岗位绩效工资激励力度，落实教师从事科学研究的奖励绩效，强化科技成果转化收益奖励，下放内设二级单位分配自主权等。

加快建设“山东科技大市场”促进科技成果转化落地

在教育、科技、人才一体推进上，山东省科技领域采取了一系列改革动作，省科技厅副厅长梁恺龙介绍，近年来山东在全国范围内率先开展了多项评价改革，重点围绕科技人才分类评价、科技成果评价等方面开展。

在科技人才评价改革方面，对承担国家和省重大攻关任务类的人才，重点评价人才对于突破关键核心技术、实现国产化替代、成果推广应用等方面的情况。对基础研究类人才，重点评价该人才所取得的高质量论文或重大成果情况。对于应用研究和技术开发类人才，将技术合同交易额、市场估值、创办企业效益等情况作为重要评价指标。对于社会公益研究类人才，重点评价研究任务与国家重大战略的吻合度、共性关键技术的攻关水平、决策咨询成果被采纳应用情况。

在科技人才评价改革方面，树立了正确的科技成果评价导向，制定了基于成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值及文化价值的五元价值评价指标体系。构建了政府、社会组织等主体参与的多元评价体系，组建山东省技术成果交易中心，推进市场化评价;推动行业领域建立科技成果行业评价标准，成立了全省科技成果评价联盟。完善科技成果分类评价机制，按照基础研究、应用研究、技术开发与产业化等不同成果类型，形成多元化分类评价机制。

强化科技成果评价应用，今年，省科技厅建立了山东好成果发布制度，面向全社会征集重大科技成果，并建立省重大科技成果库，每月遴选5项左右取得最新进展和重大突破的成果，每季度开展一次成果对接路演活动。同时，正在加快建设“山东科技大市场”，打造多种功能于一体的实体化市场平台，促进科技成果在山东转化落地。

记者:曹莫校对:汤琪编辑:邢志彬