山东积极探索作业“熔断”机制, 小学生要每天睡眠10小时

在4月30日山东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上，山东省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长李鹏介绍了山东落实“五项管理”工作的情况。

中小学校“五项管理”指的是加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理，关系到学生身心健康全面发展。2021年教育部对“五项管理”分别做出了具体规定。

近年来，山东省主要做了以下工作。

一是制定落实办学基本规范。2021年，山东省率先制定出台了《山东省普通中小学办学基本规范》，将作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”列为规范办学的重点内容，为学校办学划出了“底线”“红线”。建立线索收集、整理、转办、督办工作机制，严抓违规行为的纠正治理，打出一套制度保障“组合拳”，对查实的违规办学行为追究相关责任人责任，确保“五项管理”有效落地实施。

二是持续开展监查监测。每年委托社会第三方，通过网络问卷大样本调查的方式，组织开展中小学生课业负担调查，基本涵盖重要教育政策和家长社会关心关注的重点工作，及时将监测结果反馈至学校，指导针对性整改。

三是强化课堂教学改革。实施强课提质行动，创新开展高效课堂建设，制定义务教育阶段学生作业统筹管理办法，推进建立校内为主、家校协同、分工明确的作业统筹管理机制，实现作业总量控制闭环管理。将作业设计作为教研重要内容，健全省市县校四级教研体系，遴选推广优秀作业设计案例，提高作业设计质量，发挥好作业反馈改进功能。

四是推进实施睡眠保障行动。睡眠对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。我们从普及睡眠知识、明确作息时间、严控作业总量、做好家校协作等方面系统部署推进。将科学睡眠宣传教育纳入全省全环境立德树人宣讲计划，督促市县教育行政部门每年至少开展2次学生睡眠主题宣讲活动。支持县（市、区）和学校通过开发校内闲置场地、依托教室改造临时午休场所。积极探索睡眠保障作业“熔断”机制，对于未完成作业影响正常休息的情形，部分地区已实现经家长签字确认后可申请免做、少做、延迟上交，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。

五是全面推进学生素质评价。山东率先建成义务教育学生综合素质评价管理平台，将学生参加体育锻炼、实践活动等客观计入学生综合素质评价平台，整省实现学生综合素质评价12年学段全覆盖，构建全面、立体、精准的学生发展画像。将学生体质健康情况纳入学生评先评优的重要内容，引导学校、家长和学生重视体育锻炼，提高身体素质。