中国高校发展已经进入内涵发展新阶段。这有两个特征。一是高校数量扩张趋于紧缩,虽然时有新校出现,但也有老校被合并,总的数量增幅较小。二是高校规模处于维持状态,更多是提高办学水平,有的招生数量还略有压减。“双一流”建设高校更是把质量放在首位,已经没有了过去那种通过合并或增加招生而扩大办学规模的冲动,各类学校都在苦修内功,提高质量。
独立学院转设就是内涵发展的重大举措,以便原来的300多所独立学院达到起码的办学条件和实际规范化运行。这其中,一些独立学院与职业院校合并而成为职业本科高校,既是提高办学质量,又是调整本科结构的措施,还是属于内涵发展范畴。
最近,广东又有大动作,将广州航海学院、广州民航职业技术学院、广东交通职业技术学院、广州铁路职业技术学院、广东邮电职业技术学院五校合并,组建广东交通大学,地址选在黄埔区。显然,这也是着眼广东高教的内涵发展,目的在于优化当地交通类高等教育的结构布局,以与广州国际综合交通枢纽建设相匹配。
(1)全国仅有14所冠有“交通”二字的本科院校。
广东交通大学将是一所什么校的大学呢?学术型大学还是应用型大学,是普通本科高校还是职业本科高校?这得放在全国交通高校大背景条件下,对其组合基础力量进行分析。
截止到目前,全国也就14所冠以“交通”二家的本科院校(其它冠名方式的交通类本科院校未作统计)。其中有两所“一流大学”建设高校——上海交通大学、西安交通大学,两所“一流学科”建设高校——西南交通大学、北京交通大学。这四所交通大学曾经是三源合流成为一所交通大学,然后又分别发展,是办学历史最长的交通类高校。还有五所“双非”公办高校——兰州交通大学、重庆交通大学、华东交通大学、大连交通大学、山东交通学院。此外是五所民办交通学院,其中的三所为2014年专本职而成,另外两所为2020年独立学院转设面成。我国交通类高校的主力军是8所交通大学。
(2)广东交通大学成立将弥补华南没有交通大学的缺憾。
从9所公办交通高校分布看,东北(1所)、华北(1所)、西北(2所)、西南(2所)、东南(1所)以及华东(2所),唯独华中、华南没有,所以广东交通大学还是很受社会关注的,因为弥补了华南没有交通大学的缺憾。
那么,广东交通大学将是什么样的定位呢?从全国情况看,已有上海交大、西安交大、西南交大和北京交大四所高水平的大学,不仅数量上已经能够满足社会发展需要,而且这都是百年老校,新建交通大学很难与其竞争,不可能成为同类型的交通高校。
从一所普本与四所职专合并的基础看,办成职业技术大学比较合适,但这满足不了华南地区交通发展需要,所以应该是一所应用型的普通本科高校,或许与东北的大连交大、西北的兰州交大、西南的重庆交大、东南的华南交大形成共同发展之势,满足区域发展对交通人才的需求。
(3)广东交通大学具有良好的发展条件。
应该说,广东交通大学起点不高,但却具有良好的发展条件。凭借着当地良好的经济条件,一般高校也会有很好的发展前景。
广州航海学院虽然创建于1964年,具有半个多世纪的办学历史,但直到2013年才由大专升为本科,本科教育只有区区7年,而且学科局限于航海,在校生1万1千的规模,尚无硕士学位授权,是一所典型的教学型的本科院校。
广州民航职业技术学院于1980年建校,历经技校、普通中专、全国重点中专阶段,1999年升格为民用航空局唯一一所独立设置实施高等职业教育院校,2010年被确定为“国家示范性高等职业院校”。
广东交通职业技术学院是1999年由广东交通学校、广东省航运学校合并而成,在此之前基本是中专层次,2013年成为首批国家骨干高职院校。
广州铁路职业技术学院成立于2000年6月,2010年11月被确定为“国家示范性高等职业院校”。
广东邮电职业技术学于2002年4月28日正式挂牌成立,其前身是有着六十年历史的广东省邮电学校。
从五校情况看,基本都职高的底子,属于应用型高校。五校合并之后,虽然在整体上升级为本科高校,但估计在一段时间之内还会保留大量的高职专业,谁都知道从高职上升到本科教育,从师资到设施,从专业到课程,都需要有一个转换过程,不可能立即切换办学模式。
广东交通大学赶上了“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设和广州国际综合交通枢纽建设的良好时机,加上广东具有极好的经济条件,对人才具有很强的虹吸优势,可谓天时地利,很是值得期待。但由于由于起点不高,定位于应用型本科院校是切合实际的,这与深圳大学和南方科技大学的高起点大有不同。
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