“双减”落地: 16省份教育部门负责人发文表态, 北京将每周检查

新京报快讯（记者吴为）在中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发前后，多地教育部门负责人已发声，谈论当地如何落实“双减”政策。

新京报记者7月28日梳理发现，截至目前，已经有16个省份的教育厅长、教委主任或当地党委教育工委负责人发声表态，而天津市已经启动了暑期校外培训机构的专项治理工作。这也意味着，中央“双减”正加速在地方落地落实。

北京市教委主任刊文表示坚持每周检查校外培训机构

“双减”，是今年教育领域的一件重大改革部署，减轻学生作业负担和校外培训负担的改革动作不断。

今年5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。紧接着，6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会。新机构明确要“组织实施校外教育培训综合治理”。7月下旬，中办、国办印发了《意见》并向社会全文公布。

7月13日，成立不久的教育部校外教育培训监管司在《中国教育报》开辟了“‘双减’在行动”专栏。当天，北京市委教育工委副书记、市教委主任刘宇辉为此专栏发表了第一篇文章——《坚持以人民为中心推进“双减”工作》。

刘宇辉在文章一开头便明确提出——“近年来出现的培训机构无序发展乱象，严重干扰了教育教学秩序、偏离了学生成长规律、加重了家庭经济负担、削弱了人民群众的获得感。”

刘宇辉的文章表示，北京深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神，从关心学生健康成长、减轻家庭负担、巩固全面小康成果的政治高度出发，在全国率先推进“双减”北京行动。

北京市等9个地区（北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市）是中办、国办《意见》中明确的9个全国试点地区，试点地区要在坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等方面进行试点探索。

刘宇辉在文章中明确了北京下一步的工作细节，其中提到“坚持每周检查校外培训机构”。怎么查？刘宇辉的文章中说，要“重拳查处虚假广告、价格欺诈、无照无证等违规行为，发现问题严肃通报、处罚。”

同时，“针对培训机构和资本市场出现的新动向”，刘宇辉也在文章中提出，要“制定风险防范化解预案，既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要充分防范‘灰犀牛’事件。”

自本月13日至今，已有16个省份教育部门负责人发文表态

从7月13日至今，已经有北京、天津、山西、辽宁、上海、浙江、吉林、安徽、福建、江西、山东、河南、河北、江苏、内蒙古、广东等16个省、市、自治区党委教育工委或政府教育行政部门的负责人为专栏撰写文章，谈论当地如何落实中央“双减”政策。

天津市教委主任荆洪阳撰文说，天津市采取信息公示、规范合同、行政执法、资金监管等8项“硬”措施，进一步加大了对校外培训机构的监管力度。建立校外培训机构治理工作联席会议制度，教育、市场监管、文化旅游、民政、公安等各相关部门密切配合，通力协作，共同研判形势，共同制定方案，联合开展执法检查，形成了监管合力。

上海市教育委员会主任王平在文章中提到，上海作为全国首批校外培训机构治理试点单位，在全国率先出台规范校外培训机构的“一标准两办法”，依法规范、分类施策、稳慎有序开展专项治理。王平在文章中介绍上海下一阶段的工作重点，明确提出要深入开展校外培训机构规范管理专项行动，以查促建、以查促发展，多角度、多举措促进校外培训机构规范发展。

各地教育部门负责人的文章，一方面提到了“重拳出击，整治规范”，另一方面也提到要完成“减负”这项系统工程，需要标本兼治。

如浙江省教育厅党委书记、厅长陈根芳在文章中就说，浙江全省正在为高质量发展建设共同富裕示范区而努力奋斗。要以制度重塑为重点，全面规范管理校外培训机构。文章提到，浙江省组建工作专班，强化数字赋能，重点聚焦标准、准入、监管、执法等4个环节，理顺部门职责，加强部门监管合力，形成一套长效管理机制。

此外，还有的省份教育部门负责人对中小学生的“看护”“托管”等政策举措均有谈及。江苏省教育厅副厅长顾月华在文章中谈到，为了缓解中小学生暑期“看护难”问题，协同推进暑期“双减”工作落地见效，各地各校因地制宜、因材施教，暑期里组织学生自愿参加丰富多彩、寓教于乐的主题活动、文体活动和社团活动。目前，江苏省共有2516所幼儿园为有需要的家庭提供暑期托幼服务。

天津市已启动暑假校外培训机构专项治理

据7月27日的《天津日报》报道，天津市“双减”工作专班正式启动2021年暑假校外培训机构专项治理行动。从7月26日至8月31日，全市将通过区级普查和市级抽查的方式，聚焦合同签订、收费退费、教师队伍、安全管理、疫情防控等方面，进一步加强对校外培训机构违法违规行为的治理。

按照天津市“双减”工作专班的部署安排，7月23日，市教育两委（指天津市委教育工委、天津市教委）印发《2021年暑假校外培训机构专项治理行动方案》。根据方案，区级普查要确保全覆盖，市级抽查由天津市“双减”工作专班组织有关成员单位进行，每区至少抽查10家校外培训机构。

天津这个方案要求，为确保专项治理行动落地见效，天津市“双减”工作专班各成员单位和各区要选调精干力量，成立由教育部门领导任组长，市场监管、公安、消防、卫健等部门工作人员为成员的检查组，确保检查工作高质量实施。对检查中发现存在问题的培训机构，要及时向区级“双减”工作专班或属地教育行政部门反馈，责令其立即整改，并对整改落实情况进行后续追踪，确保整改要求落实到位。对整改不到位或拒不整改的培训机构，要依法依规进行严肃处罚。

据《中国教育报》报道，由天津市委、市政府分管负责同志任组长、副组长，相关委办局组成的天津市“双减”工作专班目前正在围绕“全面深入调研、加强宣传引导、加大治理力度、完善机构设置”四方面开展“双减”工作。工作专班贯彻落实党中央、国务院和天津市委、市政府部署要求，制定全市总体工作方案；各区落实属地责任、主体责任，在充分调研的基础上，做精做细做实有关工作。

此外，作为与北京一道被列为全国试点地区的上海市近日又有发声。上海市教卫工作党委书记沈炜表示，中央选择上海作为试点省份，是对上海工作的肯定和鞭策。上海充分发挥学校教育教学主阵地作用，全面提升课后服务水平，依法规范校外培训机构，强化综合配套保障，把学生过重学习负担降下来，把课堂效率和学习效果提上去，不折不扣落实好中央部署要求。

新京报记者吴为