办好每一所家门口的幼儿园 上海市全面建设高质量幼儿园蓝皮书正式发布

央广网上海1月19日消息（记者唐奇云）1月18日，《上海市全面建设高质量幼儿园蓝皮书（2023年）》（以下简称《蓝皮书（2023年）》）发布会暨全面建设高质量幼儿园专题研讨会召开。现场发布的《蓝皮书（2023年）》聚焦上海全面建设高质量幼儿园的进展和成效，从关键指标、政策与机制、内涵发展、未来展望等四个部分阐述市区两级政府的相关举措及推进情况，综合呈现上海提升幼儿园保育教育质量的实践样态，并提出相关发展建议。

作为基础教育的起始阶段，实施高质量的学前教育?是提升儿童早期发展水平的关键。2023年7月，上海市托幼和学前教育工作联席会议办公室正式印发《全面建设高质量幼儿园的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确未来三年上海学前教育发展的任务和目标，努力把每一所家门口的幼儿园都建成群众满意的高质量幼儿园。

《蓝皮书（2023年）》对照《实施意见》提出的7项发展目标，客观反映上海市学前教育高质量建设的进展情况。据统计，到2023年底，上海全市公办幼儿园在园幼儿占比80%，比“十三五”末提高了10个百分点；幼儿园教师接受专业教育的比例为98%，以上两项任务均已提前完成《实施意见》的目标。全市普惠性幼儿园覆盖率达93%，比“十三五”末提高了5个百分点，并且有多个区已达到或接近95%的发展目标。全市幼儿园班额达标率为97%，且总体上各区的达标水平较均衡。与此同时，上海为满足市民对托育服务的需求，全市开设托班的幼儿园共有1227所，开设托班的幼儿园占比已达到75%。

幼儿园高级教师人数反映了幼儿园师资队伍的高质量水平。《实施意见》要求每所公办幼儿园至少配备1名高级教师。《蓝皮书（2023年）》建议各区要关注教师队伍年龄结构、高级教师分布状况等影响因素。目前，上海全市幼儿园高级教师人数达标比例为73%。部分教师队伍年轻化的区域在该指标上暂处于劣势，随着青年教师专业发展不断成熟，高级教师达标情况有望随之提升。

此外，国家儿童医学中心、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心与上海市教委学前教育信息部还在活动现场联合公布了上海儿童早期发展水平调查监测的情况。从2016年到2022年的相关监测数据显示，上海全面推进学前教育高质量发展成效显著。比如，上海市3岁儿童接受学前教育后，发展符合正常轨迹的比例逐年提升，由小班入园时的84.3%提升至大班毕业时的91.7%。通过家园合作联动，儿童早期发展和心理健康水平持续提升。不同家庭教育水平的儿童，经过学前教育后，早期发展水平差异正在逐步缩小。上海持续开展的科学育儿指导服务显著推进了家庭育儿能力，儿童肥胖发生率、儿童屏幕暴露时间等均显著下降。同时，上海儿童亲子活动频率显著增加：相较于2016年，2022年每周超过三次亲子运动和亲子阅读的家庭在人群中的占比分别提升了14.7%和13.4%。

《蓝皮书（2023年）》的发布是上海推动高质量幼儿园建设的一项新举措，也是各区学前教育交流互鉴的一个重要渠道。面对《蓝皮书（2023年）》提出的学前教育发展建议和原因分析，上海市教卫工作党委、上海市教委将指导各区进一步积极优化资源布局、不断提高保教队伍素质，扎实推进科学保教实施，朝着全面建设高质量幼儿园的总体目标不断前行，努力办好家门口每一所幼儿园。