老年教育谱华章 演绎最美“夕阳红”

《四川老年教育》期刊。

当前，老龄社会正加速到来。党的十八大以来，党中央高度重视老龄工作，精心谋划、统筹推进老龄事业发展。发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质的必然要求。四川是人口大省，2021年统计数据显示，四川省60岁及以上人口1801万人，占常住人口的21.51%，其中65岁及以上人口为1472万人，占常住人口17.58%，已进入中度老龄化社会。

省委、省政府高度重视老年教育，把老年教育作为终身教育体系的重要组成部分，将“完善终身教育体系，建设学习型社会”作为老年教育发展方向，推动完善老龄政策法规体系，修订施行《四川省老年人权益保障条例》，印发《四川省贯彻落实〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案》，涉老政策文件涵盖老年健康、医养服务等领域，切实保障老年人权益。四川省民政厅和全省民政系统干部职工积极贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，厚植为老服务情怀，在助力老有所学、老有所乐、老有所为的前端发力，大力推进全省老年教育高质量发展。

坚持规划先行，创新优化老年教育布局

“十三五”期间，我省出台了《四川省“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《四川省老年教育发展规划（2017—2020年）》，明确坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，不断扩大老年教育供给，创新老年教育体制机制，整合社会资源、激发社会活力，提升老年教育现代化水平，让老年人共享改革发展成果，提高生命和生活质量，进一步实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，逐步形成具有四川特色的老年教育发展新格局。

截至2022年底，全省共建成各级各类老年大学（学校）2600余所，在校学员近70万人次，全省21个市（州）均已建成市级老年大学，140个县（市、区）建成县级老年大学，已基本形成主体明确、体系完备、覆盖广泛、开放便捷、多方参与、规范有序的老年教育发展新格局，力争到“十四五”末，实现以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上、老年人在校学习人数翻番的目标。

为推动老年教育高质量发展，我省始终把培育和践行社会主义核心价值观、树立积极老龄观作为老年教育的重要内容，坚持贯穿老年教育全过程。强化网络阵地建设，采取多种方式引导老年学员主动学习。广泛邀请老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等到学校作专题报告，强化示范引领效应，推动社会主义核心价值观、积极老龄观内化于心、外化于行。着力加强爱国主义教育和民族团结教育，积极推进校园文化建设。四川各级老年大学（学校）坚持“政治立校、依规建校、文化兴校、安全治校”的治校理念，树立“爱校敬老、尊师重教、德艺双修、友善和谐”的校风。

坚持统筹整合，加快提升老年教育服务能力

为加快提升老年教育服务能力，我省首先对人口100万以上的17个县（市、区）和13个市（州）老年大学进行重点扶持，连续两年共斥资福彩公益金2000万元，选择部分市（州）开展老年教育提升示范行动，有效提高了老年教学资源的供给能力和老年大学的办学水平，并将老年大学建设纳入全省养老服务设施统筹建设。其次，不断整合资源，改善老年教育机构教学条件，增加教学设施设备，提升老年教育机构的现代化和规范化水平。探索“养、医、体、文”等场所与老年人学习场所相结合，推出一批老年教育办学创新典型模式。建成一批在当地发挥示范作用的乡镇（街道）老年人学习场所，依托基层综合性文化服务中心等建设好村（居委会）老年社区学习点。

开展老年教育以来，我省狠抓老年大学（学校）课程体系建设。不断丰富老年教育的内容和形式，积极开展老年人思想道德、科学文化、养生保健、心理健康、职业技能、法律法规、家庭理财、代际沟通和安全急救等方面的教育，帮助老年人提高生活品质。不断开发老年教育课程体系，全省各级老年大学（学校）已基本涵盖书画、声乐、舞蹈、器乐、运动健身、营养保健等学科门类，不断满足老年人日益增长的学习需求。同时，我省还积极鼓励老年人自主学习，培育网上学习圈、移动学习群等各类学习小组。不断创新老年教育形式，将课堂学习和各类文化活动相结合，积极探索体验式学习、远程学习、在线学习等模式，引导开展读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动，增强了老年人学习的自主性和丰富性。

坚持老有所为，托起最美“夕阳红”

“银发”志愿者退而不休，老有所为，积极参与各类志愿服务活动，演绎最美“夕阳红”。为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，搭建老年人社会参与的长效平台，构建全社会为老、养老、孝老、敬老的社会风尚，2019年，民政厅印发《关于组建全省老年志愿服务队伍的通知》。2019年9月30日，四川省老年志愿服务总队在四川老年大学正式成立。截至2022年12月，全省21个市（州）、110个县（市、区）组建成立了4000余支老年志愿服务队伍，全省在全国志愿服务信息系统注册的老年志愿者达60余万人。

老年志愿服务队伍组建以来，发布了《四川省老年志愿服务手册》，编制了《四川省老年志愿服务“十四五”发展规划》；统一了全省老年志愿服务的标识及其使用规范，建成了四川省老年志愿者服务平台，打造了四川老年志愿服务品牌“蜀善仁”；举办全省老年志愿服务业务培训会、工作推进会，召开全省老年志愿服务大会；成立四川省老年志愿服务理论研究中心，编辑《四川老年志愿》杂志。老年志愿服务队伍在全省范围内常态化开展学雷锋、关爱儿童、爱老敬老志愿服务月等活动。各地结合当地实际，积极组织老年志愿服务进社区、进机构、进基层，通过送文化、送健康、送政策开展各类活动，在科学普及、环境保护、乡村振兴、社区服务、关心下一代等方面积极服务社会、奉献社会。

与此同时，四川省老年教育在发展中还面临诸多困难和问题，对此，四川老年教育坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的向往，立足省内和全国视野相统筹、五年目标与远景目标相贯通、问题导向和目标导向相统一、全面规划和突出重点相协调的基本思路，继续坚持“政府主导、社会参与、全民行动”的发展思路。

一是积极探索养教一体化新模式，推动老年教育机构与养老服务机构沟通合作，探索在各类社区居家养老场所内开展形式多样的老年教育，探索在老年养护院、城市社会福利院、农村敬老院等养老服务机构中设立学习场所，配备相应的教学设施设备，通过开设视频课程、举办讲座等形式开展老年教育。

二是提升老年人信息技术应用能力，支持老年人网上学习，利用现代信息技术为老年人提供多元化学习途径和学习体验，推动信息技术融入老年教育教学全过程，推进线上线下一体化教学。鼓励多元主体共建共享老年教育学习资源，建立数字化老年教育资源库。

三是推进老年教育教学机构信息化管理系统建设，提升老年教育信息化管理水平，进一步深化改革、创新发展，增强做好老年教育工作的责任感、紧迫感，推动我省老年教育事业在“十四五”时期实现新的跨越。