学校是教书育人的地方,一位好校长,才会带出一支好的的教师团队,办出一所好学校,这句话相信不会有人质疑。校长是学校的法人,主持学校的全面工作,其个人的道德品质、业务能力非常重要。业务能力不强,尚不能对学校构成什么大的损害,如果道德品质有问题,个人有不良习气,加上监督不到位,很容易出问题。
据澎湃新闻报道,四川甘孜州理塘县某乡小学原校长冲仁则被查,交代自2019年开始打打牌,一晚输赢七八万,共挪用学校账户公用经费、保教费、生活费等共计210余万元,被开除公职,判处有期徒刑6年4个月。
冲仁则20年前就有嗜好打牌的前科,当时输掉100万,靠办停薪留职,四处打工还清。此后,冲仁责痛定思痛,下决心洗心革面重新做人,在觉吾乡小学3年任教时间里成绩突出,后被任命为校长。
冲仁则干了5年的校长,也取得不少成绩,在成绩和吹捧面前,慢慢放松了警惕,不良习气抬头,继续打牌,从小赌到打大牌,甚至打牌一晚输赢七八万,个人工资不能承受,于是趁会计休产假的机会,把学校账户K宝拿来自己保管,套取挪用了学校巨额公款。
校长如果失去了权力制衡,缺乏有效的监督,很容易导致财务制度形同虚设,使得校长能够轻易地挪用公款。如果此时校长道德品质有问题,个人有不良习气,就极容易出问题。
在教育管理体系中,权力的制衡与监督是至关重要的。校长作为学校的最高管理者,其权力必须受到有效的制约和监督,以确保学校的正常运转,保证公共资金的合规使用。然而,在冲仁则案例中,由于内部监督机制的缺失,他得以长时间、大额地挪用公款,而无人察觉。
因此,为了防止类似事件的再次发生,教育管理部门必须加强对学校校长的权力制衡和监督。
按说,原来的学校有监督和约束机制,比如,基层党组织,教代会,但是,在五年前,校长就是法人,是学校最高管理者,权力没有受到任何制衡,导致内部监督机制形同虚设。
如今,绝大多数学校实施党组织领导下的校长负责制,旨在加强党对学校的领导,同时发挥校长的行政执行作用。这一制度设计,明确了党组织负责办学方向、学校干部和思政工作等的管理,确保校长在行使法人权力的过程中受到监督。在这种制度下,校长的权力得到制衡和监督,学校的财务制度就可以得以有效执行,资金的合规使用和安全性得到保障。
此外,党组织领导下的民主监督制度也得以加强,任何教职工都有权对违规行为进行举报和投诉。这种全员参与、共同监督的氛围有助于减少违规行为的发生。
总之,为了防止类似冲仁则事件的再次发生,教育管理部门和学校必须共同努力,加强校长权力的制衡和监督,确保学校的正常运转,保证教育资金的安全。落实党组织领导下的校长负责制,充分发挥党组织在学校管理中的作用,提高学校的治理水平。这样我们才能为学校营造一个风清气正、和谐稳定的教育环境,为学生提供更好的教育服务。
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