13所高校经费逾百亿, 清华再超300亿 8成为非财政拨款

近日，75所教育部直属高校集中公布2021年预算报告。

南都记者统计发现，今年突破百亿经费的高校增至13所，较去年增加3所。清华大学收入总预算再超去年，达到317.28亿元，遥遥领先于其它高校，蝉联高校经费榜第一。

值得一提的是，财政拨款并非这些高校的主要经费来源，有40多所高校一般公共预算财政拨款收入占收入总预算的比例不超过3成。其中，中山大学财政拨款收入占比最低，仅为12.71%。

今年财政拨款依然呈“紧缩”状态，相较去年下降总计54.22亿元。不过，仍有15所高校财政拨款较去年有所增加，其中西安交通大学、电子科技大学两所西部高校涨幅最大。

而去年财政拨款收入居前10榜单中的天津大学，今年收入总预算和财政拨款收入均大幅下降，财政拨款较去年减少了8.66亿元，降幅达29.85%，其事业收入也减少4.24亿元。

13所高校经费超百亿，清华蝉联第一，天大降幅最大

南都记者梳理发现，今年“百亿”经费高校增至13所，较去年增加3所，分别为同济大学、武汉大学和四川大学。

其中，清华大学2021年收入总预算再次超过300亿元，达到317.28亿元，遥遥领先于其它高校，蝉联第一。浙江大学以228.16亿元排名第二，北京大学?达221.34亿元位居第三。

其它经费超过100亿的高校依次为：中山大学（198.55亿元）、上海交通大学（175.65亿元）、复旦大学（141.62亿元）、山东大学?（118.08亿元）、华中科技大学（116.33亿元）、西安交通大学（114.68亿元）、东南大学?（113.92亿元）、同济大学（107.04亿元）、武汉大学（106.44亿元）、四川大学（101.76亿元）。

与去年相比，高校收入总预算排名前10位的，除了西安交通大学与东南大学位置互换外，其它均未变动。

在75所高校中，有59所高校今年的“钱袋子”更鼓了，其中，北京邮电大学的增长率最高，达34.22%。

另外，还有16所高校经费比去年有所减少。分别为中国海洋大学、华东理工大学、北京林业大学、中央美术学院、中国地质大学(武汉）、南京农业大学、北京交通大学、兰州大学、长安大学、中央音乐学院、北京外国语大学、中央戏剧学院、中南财经政法大学、南开大学、北京语言大学、天津大学。

降幅最大的三所分别为天津大学、北京语言大学和南开大学。其中，天津大学今年收入总预算比去年减少11.56亿元，下降幅度最高，达13.20%。与它同在天津的南开大学今年高校预算也减少4.90亿元，降幅7.83%。

财政拨款共下降54亿，2所西部高校增幅最大

今年75所高校财政拨款依然呈“紧缩”状态，财政拨款相较去年下降总计54.22亿元。

从一般公共预算财政拨款的数额来看，北京大学（44.61亿元）、清华大学（43.65亿）、浙江大学（34.1亿）依然位居前三，与2020年排名相同，不过较去年数额均有所下降。

也有15所高校财政拨款相较去年有略微增加，除西安交通大学和电子科技大学两所西部高校增长10%以上外，其余高校增幅均在5%以内。

值得一提的是，西安交通大学财政拨款收入相较去年增加4.49亿元，取代天津大学成为财政拨款收入总预算前十名中的一员。其财政拨款收入的增幅也是所有高校中增幅最高的，达到16.87%。记者从预算报告中关注到，西安交通大学今年的教育支出预算比去年多了7.3亿元。

电子科技大学今年财政拨款收入预算增幅排名第二，比去年增加1.65亿元。该校的预算报告中披露，2021年财政拨款支出预算按照支出功能科目划分，教育支出144574.85万元，占支出的81.04%；科学技术支出20729.00万元，占支出的11.62%。

另外，天津大学和中国地质大学（武汉）的财政拨款收入则大幅下降，相较去年分别减少了29.85%和19.88%。天津大学今年财政拨款相较去年减少了8.66亿元，其事业收入也减少4.24亿元，在其预算报告中未透露原因。

逾一半高校经费财政拨款占比不足3成

实际上，财政拨款并非这些高校的主要经费来源。收入来源还包括事业收入，即开展教学、科研及其辅助活动取得的收入；附属单位上缴收入；以及其他投资收益、捐赠收入、租金收入等。

南都记者统计发现，这75所高校的收入总预算中，有40多所高校一般公共预算财政拨款收入预算占收入总预算的比例不超过3成，另外有2所高校占比超过50%，分别为中央戏剧学院和东北林业大学。8所高校介于40%-50%之间，21所高校占比在30%-40%之间。

在上述经费超百亿的13所高校中，除四川大学（31.20%）外，其余高校财政拨款收入占收入总预算的比例均在30%以内。其中中山大学最低，为12.71%，其次为清华大学，为13.76%，浙江大学为14.95%。

从数额来看，事业收入排名第一的依然为清华大学，达126.50亿元，仍然为75所高校中最有钱也最能挣钱的高校。

在清华大学2021年收入预算中，除上年结转884712.49万元外，本年收入预算有2288118.98万元，其中，一般公共预算拨款436537.59万元，占收入预算的19.08%；政府性基金预算拨款8405.00万元，占收入预算的0.37%；非财政拨款性收入达到1843176.39万元，占收入预算的80.55%，其中事业收入1264952.28万元，占收入预算的55.28%，其他收入578224.11万元，占收入预算的25.27%。

另外，从占比来看，有21所高校事业收入占收入总预算的比例超过30%。北京中医药大学今年有近一半的收入预算都来自于事业收入，占比在49.65%。上海交通大学、东南大学、西南财经大学、上海财经大学事业收入均占4成以上。

注：本文所统计的为教育部直属高校，中国矿业大学、中国石油大学、中国地质大学均为2所高校统计；华北电力大学北京校区和保定校区合计统计。

南都记者吴单 王凡 实习生靖昊 陈萌发自北京