人才是城市发展的腾飞引擎,也是地区升级的战略资源。城市未来可塑性通过人才吸引、产业创新、消费潜力与城市增长评价城市发展潜力,而出台相关的人才政策能够为吸纳人才提供基础保障。又一年毕业季到来,为了得到大学生人才,包括昆明在内的15个新一线城市人才政策在不断更新。
在新冠疫情后的首个毕业季,昆明是如何为高质量发展主动求贤的呢?
15座新一线城市
已全部出台相关引才政策
根据第一财经·新一线城市研究所今年5月30日发布的《2023城市商业魅力排行榜》,15座新一线城市依次是成都、重庆、杭州、武汉、苏州、西安、南京、长沙、天津、郑州、东莞、青岛、昆明、宁波、合肥。
“良禽择木而栖”,一座有活力、有温度、生活成本合理的城市,会持续吸引各类人才就业和安家。公开数据显示,在2022年全国人口减少85万人的背景下,这15个新一线城市人口增量达到109.49万人。整体来看,新一线城市已成为我国人口流入的高地。其中,年轻人是各大城市争夺的焦点。
在决定就业城市时,毕业生最先考虑的是居住问题。租房往往是城漂的第一站,也是反映人口流动趋势的晴雨表。为了留住人才,这些城市从生活补贴、租房补贴入手,给予毕业生基本生活保障。
记者注意到,目前,15个新一线城市相关保障性租赁住房政策(或征求意见稿)已全部出台。在生活补贴、租房补贴或混合补贴中,这些新一线城市所涵盖学历涉及本、硕、博及境外博士。其中,杭州、天津、南京、合肥、郑州补贴额度较高。杭州对境外博士的生活补贴高达10万元,而天津对本、硕、博3个层次的人才补贴全覆盖且补贴力度都超过其他城市。成都、长沙、郑州仅涉及生活补贴,南京、合肥、武汉、青岛、西安、苏州仅涉及租房补贴。
昆明购房补贴力度
在新一线城市中排名第五
那么,昆明的引才政策情况如何呢?
记者从昆明市委组织部人才工作处了解到,近年来,昆明加快健全人才安居服务体系,全面推行“先安居后就业”制度。首先,来昆工作的高层次人才,在落户方面没有限制,已实现“零门槛”落户。其次,对毕业年度高校毕业生来昆留昆就业创业的,市政府于今年8月4日印发的《关于进一步推动高校毕业生青年就业创业21条措施》(以下简称“21条措施”)提出,实施“十万高校毕业生来昆留昆计划”。在实施“零门槛”落户的基础上,对毕业后1年内首次落户昆明的高校毕业生,按1000元标准给予一次性落户奖励。
在住房方面,如果是租房的,昆明分别给予符合条件的博士研究生、硕士研究生、双一流高校本科生、普通高校本科生每人8000元、5000元、3000元、2000元的一次性租房补贴。在生活补助方面,对不同类型的高层次人才,昆明给予每月5000元、4000元、3000元、1000元不等的生活补助,最长补助3年。对选择到中国老挝磨憨—磨丁经济合作区就业创业的毕业年度高校毕业生,符合条件的在此基础上每人增加2000元标准给予支持。
这个补贴标准是否能满足昆明的房屋租金水平?记者从全国房价行情网上查询到昆明今年5月租金均价数据,每月单价最高的西山区,公寓类为33.8元/平方米、住宅类为28.01元/平方米。
也就是说,40平方米的公寓大概需要1352元租金,住宅类则比这个价格还要低一些。
一个现实问题是,租房、换房频次增多在一定程度上会加速毕业生逃离城市的速度。因此,部分城市加大了对于毕业生购房的相关补贴力度,以“居”留“心”。
记者对比发现,在15座新一线城市中,杭州购房补贴力度最大,针对大专、本科、硕士、博士进行全覆盖购房补贴,博士研究生、硕士研究生、高校本科生、普通高校专科生每人补贴30万元、15万元、10万元、5万元。昆明的购房补贴力度排名第五,博士、硕士研究生,符合条件的分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。
业内人士表示,人才补贴政策的作用会比较直接,对总价超过200万元新房的购房补贴,与契税的减免作用相当,对购房人群加快购房起到一定的催化作用。
为了让基层成为聚集人才的“强磁场”,21条措施提出,对毕业年度高校毕业生来昆留昆到中小微企业或乡镇(街道)、村(居)委会公共管理服务岗位就业,并签订2年以上劳动合同且依法缴纳社会保险费的,给予毕业生3000元的一次性就业补贴。对选择到磨憨—磨丁合作区就业的毕业年度高校毕业生,不受用人单位类型限制。对选择到磨憨—磨丁合作区就业创业的毕业年度高校毕业生,符合条件的按照全市租房补贴标准每人增加2000元给予支持。
在昆创新创业
最高给予10万元获奖补助
今年全国高校毕业生人数达1158万人,创历史新高。当前,随着经济增速放缓和结构调整的推进,部分传统行业就业岗位减少,给就业带来一定压力。
从国家到地方推出了一系列促就业的政策和措施,推动就业创新,解决就业难。地方政府为了推动就业与创业双管齐下,持续加大就业、创业补贴力度。其中,昆明也不例外。
昆明市委组织部人才工作处相关负责人介绍,在创业大赛获奖补贴方面,对获得国家、省级“中国创翼”大赛奖项,并在昆明地区登记注册经营的个人或团队实体,给予最高10万元的获奖补助;对获得“春城创业荟”创业创新大赛的创业项目,给予最高10万元的资金资助。在创业补贴方面,对毕业5年内,初次创办养老、家政服务企业或初次创办农民专业合作社、家庭农场的大学生,给予最长不超过3年、每年最高不超过5万元的创业补贴。在创业无偿资助方面,实施“春城大学生创业行动”项目,对评审通过的大学生创业项目,给予每个项目(实体)3万—6万元的一次性无偿资金资助和培训扶持。在创业担保贷款方面,符合条件的高校毕业生在昆自主创业的,按规定给予最高不超过20万元、最长3年期的创业担保贷款,财政按规定给予贴息;首次创业失败的大学生再次创业的,给予一次性最高不超过3万元的二次创业补贴。
在配套政策方面,昆明出台“春城计划”高层次人才引进相关政策规定,分别设置6个引进专项和8个培养专项,从不同的人才领域和产业类型,精准为高层次人才搭建研发平台,提供支持帮助。对于入选引进专项的高层次人才,给予50万元一次性工作生活补贴、100万元项目经费扶持。此外,昆明还鼓励用人单位柔性引进高层次人才,弹性使用、柔性管理、个性服务。柔性引进的人才(团队),可对应“春城计划”各专项条件,申报最高500万元扶持经费。
未来的昆明,要人才济济、人尽其才,也期待更多“对”的人共同成就人才和昆明更好的未来。
记者李思娴报道