云南推进学区制管理、集团化办学等, 扩大优质教育资源覆盖面

新京报讯（记者杨菲菲）“力争通过3年努力，确保每1所新建中小学校（含幼儿园，下同）、薄弱学校、乡村学校至少能获得1种帮扶资源……”近日，云南省教育厅、省委编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源社会保障厅印发《关于加强基础教育优质资源辐射引领的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），明确提出要以义务教育学区制管理、基础教育集团化办学、城乡义务教育学校共同体建设、“省管校用”扩面帮扶等方式，建立覆盖广泛、形式多样的基础教育优质资源辐射引领机制，不断扩大优质教育资源覆盖面。

《意见》提出，要按照“因地制宜、积极稳妥、科学合理、稳步推进、确保实效”的原则，结合当地基础教育优质资源总量、学校布局、教师队伍建设等情况，从义务教育学区制管理、基础教育集团化办学、城乡义务教育学校共同体建设中选择1种或1种以上方式，在先行试点的基础上逐步全面实施，确保“一县一案、一校一策”。

云南将由县（市、区）教育体育局设置学区，原则上每个学区内至少有1所规模适宜、发展水平较好的公办学校作为学区长学校，带动学区内薄弱学校、小规模学校共同发展。

在推进集团化办学上，云南要求以州（市）统筹、以县为主，在县域内或跨县域组建教育集团，要优先将相对薄弱学校、乡村学校和新建学校纳入集团。同时，合理控制教育集团规模，1个教育集团覆盖的成员校不超过10所，原则上按照3—6年为1个周期组建教育集团。但是严禁仅以品牌输出、挂牌更名等方式组建教育集团，严禁以集团化办学名义违规举办义务教育“公参民”学校，严禁教育集团内中小学跨区域违规招生，严禁以各种形式借读、挂学籍跨校就读。

为确保基础教育优质资源辐射引领机制的建立，《意见》提出，严格落实义务教育教师“县管校聘”关于城镇学校、优质学校“每年教师交流轮岗的比例不低于符合条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%”政策要求。探索学区、教育集团和共同体师资统筹管理，形成与集群发展相适应的干部培养、教师招聘、职称评聘、绩效考核、薪酬待遇、评先评优、师资培训、选拔任用的制度体系。推进省、州（市）、县（市、区）学科名师、一级校长、名班主任、思政课名师、心理健康教育名师的“三级五类”教育人才工作室建设，培养一批业务能力强、教育教学水平高的中小学优秀教师、班主任、校长。

此外，还要在经费、教育资源共享和数字化教育资源供给方面提供更多保障措施。