强者恒强, 弱者恒弱, 中考分流分的谁的流?

正在召开的2024年全国两会上，中考普职分流引发热议，全国人大代表陈众议建议，应将义务教育改为十二年制，将“普职分流”推迟到高中阶段。

中考分流一直牵动着众多学生、家长的心，教育部发布的《关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》中提到“保持高中阶段教育职普比大体相当”，造成了大量学生家长的“恐慌”，那么这是否意味着从2021年开始中考将真的实行五五分流？中考分流的现状又如何呢？

一．“五五分流”说法并不可信，普职分流比率接近六比四

本文统计了2017-2022年的教育部相关数据，普通高中入学率的计算方式为:普通高中招生人数/初中毕业人数。

从图中可以看出全国初中毕业生人数、普高招生人数均有所增长。普高入学率始终保持在57%以上，并且2022年普高入学率反而有明显增长，普职分流比例接近6比4，并未达到“五五分流”的程度。

图1.2017-2022年全国初中毕业生升学情况

注：普通高中入学率=普通高中招生人数/初中毕业人数

全国初中毕业生中男生人数多于女生，而男女的普高升学人数基本一致（图中并未展示），在毕业人数较少，而升学人数一致的情况下，女生的普高入学率远高于男生。有接近5成的男生和4成的女生将进入职业高中。

图2.2017-2022年全国初中毕业生男女升学情况对比

注：普高入学率（男）=普高招生人数（男）/初中毕业人数（男）

普高入学率（女）=普高招生人数（女）/初中毕业人数（女）

二．四川普高入学率全国最低

从2022年的普高入学率来看，北京、黑龙江、吉林普高入学率超过7成，东北地区和其他沿海发达地区的普高入学率较高。

普高入学率较低的地区多为四川、新疆、贵州等西部欠发达地区。其中四川普高入学率为全国最低，仅53.84%。

图3.2022年各省普通高中入学率

注：普通高中入学率=普通高中招生人数/初中毕业人数

三．普高入学率两极分化，“强者恒强，弱者恒弱”

下表展示了2022年普高入学率前五和最后五名的省份在近年的入学率情况。发达地区并不受中考分流政策的限制，北京、上海、天津等省市普高入学率反而持续上涨；与之相对应的，四川、新疆等西部省份的普高升学率相比2017年有明显下降。

全国各省普高升学率呈现出发达省市上升，西部欠发达省市下降的整体趋势，可谓是“强者恒强，弱者恒弱”。

表1.2017-2022年部分省份普通高中入学率

注：普通高中入学率=普通高中招生人数/初中毕业人数

四．云南大力发展普通高中教育，普高入学率突破61%

事无绝对，云南虽然同为西部欠发达地区，其教育、经济发展水平有限，但其普高入学率却逐年上涨，2017-2022年普高入学率由不足50%上涨到61.44%。

2017-2022年云南大力发展普通高中教育，高中院校数量从509所上升到641所，普高招生人数从29.8万人上升到37.1万人，增加了近四分之一。

图4.2017-2022年云南初中毕业生入学情况

注：普通高中入学率=普通高中招生人数/初中毕业人数