校外培训机构管理“全域可视”

■治理校外培训机构进行时

“这次报班我们参考‘白名单’，就找有口碑的正规机构，今后再也不乱报班、花冤枉钱了。”前段时间，浙江金华的金女士刚给女儿报了一个英语培训班，上了几次效果很好。

金女士所说的“白名单”，来自录入金华数千家培训机构资料信息的平台，上面包括“黑名单”“白名单”和“整改中”3个选项。

“近年来，我们对全市校外培训机构进行智慧监管，统一纳入动态管理，家长学生选报培训做到了有依据、有轨迹、有保障。”金华市教育局党委书记、局长楼伟民说。

按照金华的规定，校外培训机构的机构信息、办学设施、师资管理、教学管理、财务管理、安全管理等，都用数据化的方式进行梳理和评估，培训机构开设资金专户接受线上监管，每年还要提交年度财务报告和年检报告书。

所有信息动态更新，培训机构一旦出现问题，系统可以实时发出预警，协助相关部门及时处理。比如永康市开展试点后，分别设置“红黄蓝”三色清单进行管理。其中，红色代表重点监管，黄色代表次重点监管，蓝色代表规范管理单位。

要保证信息的真实性和及时性，监管工作至关重要。金华市在浙江省率先出台《加强校外培训机构监督管理办法（试行）》，按照“政府主管、行业监管、分工负责”的原则，对校外培训机构全域可视管理，实行多部门联动。明确文化教育培训、职业技能培训、文化艺术辅导、体育指导等各类别校外培训机构管理权限，理顺教育、文化、工商、体育等职能部门的管理流程，形成具体部门分管、多部门联合的协同管理模式。

同时，金华市还特别成立了一个行风监督组，120名监督员来自社会各行各业。监督组组长吴仲池表示，他们设有举报电话，基本实现24小时全天候，有举报必查。从2019年初至今，监督组已经出动400多次，过程透明，有据可查。

全域可视化的管理收到了成效。自2019年以来，金华共检查校外培训机构6069家次，关停2037家，责令整改2101家，校外培训机构得到有效规范管理，被当地群众称赞为“最具民心实事”。

“整治中我们发现，光靠监督和检查是不够的，还需加强校外培训机构的行业自律。”楼伟民说。

从2019年起，金华市举办了3期校外培训机构校长培训班。培训班每期半个月，内容包括教育理论、管理理论、政策法规、危机处理等。培训结束后对学员进行闭卷测试，测试合格的发放结业证书，未通过的要再次测试合格才予以结业。目前，全市已有1421名负责人符合校长任职资格。

就在不久前，金东区成立了全市首家校外教育行业协会，会员90多家，涉及舞蹈、音乐、体育、文化课等领域。协会将引导会员单位规范办学，提升质量，走更加有序的良性发展之路。

《中国教育报》2021年05月31日第2版