浙江卷2023年退出历史舞台, 高考命题又到了分久必合的阶段

近日，浙江省教育厅发布通知，明确自2023年起，浙江省高考语文、数学和外语科目将使用全国新高考I卷，选考科目仍自主命题。

2022年高考中，使用全国新高考Ⅰ卷的省份有广东、福建、江苏、湖南、湖北、河北和山东7省，均为语数外三科由教育部命题，物理、历史、化学、政治、生物、地理由各省自行命题。

高考试卷命题到了分久必合的阶段

1977年恢复高考后，高考试卷是实行全国统一命题的。1985年，上海率先进行高考改革试点，开始单独命题。2002年，北京也开始自主命题。2004年，浙江等地又加入自主命题地区，当年共有11个省份自行组织高考命题。

2006年，除港澳台外，全国实行分省命题的省份已有16个，约占全国一半。这种格局一直延续到2014年。

2015年起，高考试卷命题开始“全国化”趋势，两年之内就有10个省份放弃自主命题，转而使用教育部统一命题。如今，随着浙江加入全国卷“联盟”，高考自主命题省份仅剩下北京、上海和天津。

分省命题最直接动因：降低高考安全风险

高考命题从全国统一走向分省，最直接的动因，就是降低高考安全风险。试想下，如果全国都是一张卷，万一泄题了，那影响的就是全国考生。而分省命题出现问题，也只影响一个省的考生，而不会引发全国性的影响。

另外，分省命题也是为了适应各地的高考改革。因为全国各地的经济、文化、教育等发展不相平衡，各地高考改革的进度也有所不同，为了适应各地的改革和体现地方特点，也必须在命题上有所不同。

但近年来分省命题也暴露出不少问题，比如有的省份高考试卷的难度波动过大，一年高、一年低，既不利于高校选拔人才，又对高中学校教学造成困扰，更是引起社会公众对高考权威的质疑。

全国普通高校统一入学考试就应统一

我们的高考全称是“全国普通高校统一入学考试”，那试卷自然就要体现“统一性”。近年来，教育部考试中心已经根据不同省份的需求，命制多套全国试卷，供各省选择使用，如新高考1卷、2卷等。

可以说，安全问题和地域特点都已经得到了较好的解决。既体现了统一考试的公平、高效和可比性的原则，又满足了不同省份的实际需求，这应该是种较好的选择。

但纵观本世纪以来，教育改革一直都是变化不断，所以“分久必合”几年之后，我估计又会有省份提出要自主命题。