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通过管理体系等方面落实财务预算工作, 保障高职院校的资金运行

在新政府会计制度下,高职院校预算管理改革与创新拥有明确的目标与方法。高职院校可通过管理体系、人员素养、制度、手段等多方面来落实财务预算工作,从而保障高职院校的资金完美运行,促进高职院校稳定、顺利的发展。

一、高职院校落实新政府会计制度存在的问题

1.各部门对新政府会计制度认识不足

部分高职院校仍然保持旧思想,教学与运营方式较为传统,其中财务工作只是财务部门专有的后勤工作,尽管其他部门对学校资金拨款、学生人数、学生管理等多种方面有一定了解,但对相关财务制度却不管不问。

而新政府会计制度的应用过程中,财务制度的实施不仅是财务部门的工作,还需要其他部门的相互配合完成工作,顺利实施新政策。在这种新旧制度替换的实施过程中,由于各部门对新政府会计制度的认识不足,导致各部门间难以进行转变,制度交接难以得到有效支撑,导致高职院校开展财务预算管理工作时出现一定弊端。

2.预算管理手段落后

传统的高职院校进行财务预算管理工作时,是在预算编制过程中对预算信息进行收集、传达、反馈等工作,在这期间会花费较多时间,同时在对预算工作进行监督、调整的过程中,相关部门工作过于形式化,不利于预算管理工作的有效开展,进而出现预算手段落后,编制、执行工作量过大、工作效率较低的现象,与各个部门的沟通、协调也存在一定问题,出现预算管理手段缺乏一定科学性的情况。

3.预算编制过于简单

传统会计制度中,高职院校财务预算人员工作过于简单,与实际情况有很大的差别性,导致相关预算数据不够准确。

如:进行年度预算时,相关人员无法结合学校实际情况进行预算编制,未明确各专项资金、科研项目资金的流向与分配,而是根据学校往年支出作为对比,在此支出的基础上增加一部分资金作为预算资金,这种预算形式的需求往往会不断增大。

同时由于对此资金没有合理的应用规划,导致学校开支随意性强,出现部分项目资金不足、部分项目资金剩余的状况,从而造成资金分布不合理的现象。

4.监督体系不完善

高职院校在开展财务预算管理工作时,监督体系还需进一步加强。如今,无论在预算编制、执行还是绩效评价中,部分高职院校的审计没有积极参与其中,所以难以体现出内审工作对预算管理的监督,导致财务预算形成了一个单一的个体,与其他部门之间的沟通、交流不足,使预算结果与实际情况产生差别。

二、高职院校财务预算管理落实政府会计制度的具体方式

1.加强各部门的预算管理意识

首先,预算管理工作要跟上当前经济步伐,为提升预算管理能力,相关部门应重视财务预算管理工作,与财务预算管理人员进行有效的沟通及交流,将财务预算管理培训工作常态化,增强财务预算管理人员的能力。

其次,对财务部门工作人员及其他部门相关工作人员进行培训,使其明白新政策及理论内容,改变工作人员传统的思想与工作理念,加强高职院校财务部门工作人员及其他部门相关工作人员的专业能力,提升其工作责任心,使高职院校财务预算管理工作人员的工作水平及效率有所提升。

最后,加强全校宣传,将预算管理制度以工作培训的形式向全校教师、管理人员普及,提高全校工作人员对财务预算管理的认知,了解财务预算管理的重要性,在工作中可积极配合预算人员,保证财务预算管理人员的工作质量,实现财务的全面管理。

2.建立基础平台,提升预算准确率

首先,在进行编制预算前,高职院校要建立以学校为基础的数据库及相关信息平台,分析往年预算情况及执行情况,同时根据各个预算需求及各部门的实际运用程度进行分析,测算相关收支额度。

其次,进行编制预算过程中,对学校内部各部门、教师、职工的现有资源、收支、岗位情况进行调查分析,建立基础信息平台,为预算工作提供数据支持,加强财务部门的预算准确性,同时可提升高职院校对内部资产的管理力度。

基本信息平台是高职院校信息统计综合管理平台,拥有一定安全性、管理性的网络信息,同时可进行实时更新。例:对在校人数、招生数量、毕业生人数等信息进行记录,可自动计算本年度的项目费用及拨款情况,如住宿费、学费等,进而准确计算出高职院校的基本收入。

3.建立高素质财务团队

高职院校财务预算管理工作需要各部门之间相互配合,以经济活动管理为核心、财务部门牵头来全力开展的,是财务管理的重要工作内容。在此基础上,财务预算人员的专业素质起到了决定性作用。

首先,高职院校要通过招聘等形式引进高素质财务管理人员,加强所有财务人员的终身学习意识,全面掌握新政府会计制度中要求的预算管理知识,完善工作人员自身的知识储备,进一步提升工作人员的资金预算管理能力。

其次,财务人员不仅要了解新政府会计制度中的多种理论知识,拥有一定的认知度,还要能够充分运用,熟练掌握制度内容,使新政府会计制度发挥作用,规范工作行为,为学校提供准确的预算数据。

再次,高职院校主动营造学习环境与学习氛围,满足工作人员对预算知识与财务知识的学习,对财务人员进行定期培训,邀请各企业的知名专家及行业优秀工作者来学校进行宣传讲座,为财务人员提供定期、有效的学习机会,创造新技术、新制度的价值,全面发挥财务人员的工作能力。

最后,高职院校财务部门要具有充分的耐心与一定的沟通能力,增强与其他部门的沟通效率,保证自己时刻处于预算管理的第一线,对学校内部教师、职工进行耐心解读,使其明白财务预算管理的意义与价值,减少财务预算管理工作的问题,提升工作效率。

4.加强预算编制与执行

首先,内部审计作为学校财务监督部门,应使其介入学校年度预算计划与编制,并对预算工作进行合理调整,使预算工作更为科学。通过内部审计监督,可规范预算编制并调整工作,保证学校各部门得到合理的资金调配。

其次,要对预算管理的相关工作进行绩效评估,加强预算监管力度,建立高职院校财务部门的监督体系,对校内预算、支出进行严格监督、检查,加强资金的可追溯性,与相关执法部门进行协调,一旦出现预算问题或资金问题,则需通过绩效考核及法律部门进行调整。

结语

对学校内部资金进行不定期检查,保证预算工作人员及资金使用者依法工作,减少违法违规现象,提升高职院校预算管理水平。

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