近日，浑南区第二轮“双减”工作开展以来，“双减”工作列入重要议事日程，建立完善工作机制，积极推进“双减”重点工作、试点落地见效。刚刚过去的这个周末，气温骤降，天空飘雪，但浑南区第二轮“双减”督查、巡查工作却持续推进，督查巡查力度不减，督查员工作热情持续升温。
本轮督查、巡查范围更清晰。确定以白塔小学为中心的全运区、浑南八小为中心的站东区、浑南一小为中心的嘉华区、浑南五小为中心的建大区四大区域。
联合督查、巡查队伍更壮大。市场监管、公安、执法、卫健、消防等单位派出监督员着装、挂牌正规执法力度更大，其中消防安全、校舍安全、营业规范等，都得到了进一步督导规范，机构表示获益匪浅。学校督查员较上期工作更有经验。
此次督查、巡查成果更显著。设计《浑南区校外培训机构检查清单》对十四项检查内容进行有针对性的督导检查，进一步把“双减”工作落到实处。发放《“双减”工作督查巡查告知书》160余份，并收回执，保证了工作效果。下发《黑名单告知书》9份，并发至《浑南“双减”黑名单曝光版》，做到广而告之，予以严肃处理。
皇姑区发布致全区校外培训机构的告知书
日前，皇姑区教育局发布致全区校外培训机构的告知书，内容如下：
一、办学方向须记牢。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育的公益属性，落实立德树人根本任务，全面提高教育质量。加强校外培训机构自身党建工作，加强党的领导，确保正确的办学方向。
二、审批手续要履行。校外教育培训机构必须经审批取得办学许可证，非营利性学科类培训机构登记取得民办非企业单位法人登记证书，营利性非学科类培训机构登记取得营业执照。学科类培训机构要统一登记为非营利性机构；现有学科类校外培训机构重新审核登记，已取得证照的，如不符合设置标准，要进行整改，整改不到位的依法吊销办学许可证，确保在2021年11月30日前如期完成登记工作。对不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题将依法依规严肃查处；校外培训机构分类管理，培训机构分为两大类，即学科类和非学科类。学科类由教育行政部门主管，非学科类依据属地实际情况，按照国家提出的体育、文化艺术、科技等类别进行分类、明确相应主管部门，对不明确类别的由鉴别委员会进一步甄别确认。
三、培训时间严遵守。严格执行未成年人保护法等有关规定，培训时间不得和当地中小学校教育教学时间相冲突，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假进行学科类培训。学科类培训（含线上线下）只允许在非寒暑假、非节假日的周一至周五5:30以后，线下培训时间不得超过20:30，不得留作业；线上培训时间不得超过21:00。
四、收费监管要严格。不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月或60个课时的费用，严格遵守预缴费用监管要求，全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，禁止合同中出现霸王条款侵害培训对象合法权益。严格执行有关法律法规，满足学生合理退费诉求。收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争。按照《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》沈双减办【2021】5号，2021年12月底前全面实行预收费银行托管全覆盖。
五、从教人员严管理。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格；不得聘用中小学在职教师；聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。所聘人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力：切实维护劳动者合法权益，严格执行《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》。
六、培训行为要规范。严格遵守培训内容备案与监督制度，执行校外培训机构培训材料管理办法。开展语文、数学、英语等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地教育行政部门备案并向社会公示，未通过备案审核的不得开展培训；严禁提供境外教育课程；严禁超标超前培训；严禁非学科类培训机构从事学科类培训；不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。
严禁以变异形态违规开展培训：严禁违反培训主体有关规定，证照不全的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。严禁违反培训人员有关规定，不具备教师资格的人员违规开展学科类培训，在职中小学教师违规开展有偿补课。严禁违反培训时间有关规定，通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训。严禁违反培训地点有关规定，组织异地培训，在居民楼、写字间、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。严禁违反培训内容有关规定，以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训。严禁违反培训方式有关规定，线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。严禁其他违反相关规定的隐形变异学科类培训。
七、广告宣传不随意。主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告；不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动；不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。
八、信息公示不可少。实施信息公开制度，将机构资质（办学许可证、法人登记证书相关信息等）、教师资质（包括姓名、照片、教师资格证编号等）、收退费标准（包括收费标准、退费办法、培训费收取账号等）、培训内容（包括课程名称、时间、价格等）、聘用外籍人员（包括姓名、来华工作许可证件编号等）,在办学场所及网站显著位置进行公示。不得泄露家长和学生个人信息。
九、安全保障很重要。校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所；必须符合国家关消防、环保、卫生防疫、食品经营等管理规定要求，同一培训时段生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散。
各校外培训机构要规范办学、诚信经营、加强自律，共同促进全区校外培训市场健康发展。
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指尖沈阳、沈报全媒体记者：吴佳
