乡村学校的“两免一补”,一直都是老师们关心的话题。自从“两免一补”实施以来,给乡村学生和家长带来了很大实惠,对乡村的孩子们和广大家长来说,属于实实在在的利好,两免一补,顾名思义,免除学生的书本费,免除学杂费,对寄宿生按规定给予补助,并且,在很多地方这一利好政策的实施范围,还在逐步扩大,一些城镇的学校也逐步有了两免一补,孩子们上学再也不用为学费而发愁,彻底告别了中小学自费入学的时代。但是,随着这一惠及广大学生及家长政策的持续落实,在很多农村中小学也逐渐出现了一些问题,其各种表现与两免一补的初衷背道而驰,并没有收到应有的预期效果。
当初在实行两免一补时,在农村地区确实存在交不起学费的家庭,要么家庭条件有限,没有相应的经济实力,要么家里孩子多、学生多,每到开学时,孩子们的学费问题确实是一笔不小的支出,所以,当时因交不起学费而辍学的孩子不少,而我们的义务教育制度,主要目的就是要让所有的孩子都能入学,一个都不能少,现在有了两免一补的支撑,很多困难家庭不再担心孩子的学费问题,甚至,在学校的生活费也由国家兜底,彻底解决了困难家庭子女入学的后顾之忧,并且,这一优惠优待政策也已经普及到了城市学校,让有学生的家庭减少了不小的负担。
在这一利好政策的照顾中,确实有不少学生及家庭得到了好处,受到了格外照顾,并且,一补的力度也在不断加大,到目前为止,补助标准已经提高到了小学每生每年1000元,初中每生每年1250元,发放方式也发生了改变,当初是学校以现金形式发给学生,而现在则是相关部门直接打入了家长的账户,避免了跑冒滴漏现象的发生,但是,这笔资金本来应该用于孩子的学习和成长方面的,而在实际工作中,很多家庭并没有真正的用于孩子的学习教育方面,造成了专项资金的不同程度浪费。
还有一种情况,就是部分家长已经习惯了学校的两免一补,一旦出现学校收费的时候,他们就表现得分外突出。比如,有的学校学期开始时,需要给学生订一些教辅资料,还需要交课后延迟费,寄宿制学校还需要按月缴纳餐费,有的学校可能还会出现其他的费用,这个时候有些家长就比较抵触,觉得这也不想交,那也不想交,甚至,还会有一些家长觉得,比两免一补以前的收费还多,殊不知,“两免一补”并不是所有的都是免费的,只不过是有些家长习惯了不交钱的学习,哪怕是孩子买一个作业本,他都会觉得应该免除,早就形成了思维定势。
因此,很多老教师认为,尽管两免一补确实解决了那些困难家庭子女入学问题,但是,相关的制度措施也应该适时调整,让有限的教育资金真正用在需要的地方,把好钢用在刀刃上,建立适当的奖优机制,让那些品学兼优的孩子多享受一些两免一补的红利,提高对他们的补助标准,而对于那些不好好学习又顶撞老师的学生,在保证他们能够就近入学的情况下,适当降低对他们的补助标准,最大限度地提高两免一补资金的效能,真正发挥其应有的扶持作用。