每经记者张怀水每经编辑陈旭
9月9日,中共中央宣传部举行新闻发布会,介绍党的十八大以来教育改革发展取得的成效。
教育部部长怀进鹏在发布会上表示,十年来,在党中央、国务院坚强领导下,教育系统全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,促进教育公平、提升教育质量,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,教育的中国特色更加鲜明,取得历史性成就,教育面貌正在发生格局性变化。
据教育部统计,目前,全国共有各级各类学校近53万所、在校生超2.9亿人。学前教育毛入园率88.1%,比十年前提高23.6个百分点;在实现全面普及的基础上,九年义务教育巩固率达到95.4%,比十年前提高3.6个百分点;高中阶段教育毛入学率91.4%,提高6.4个百分点;高等教育毛入学率57.8%,提高27.8个百分点。
我国已实现县域义务教育的基本均衡
义务教育在我国始终是教育工作的重中之重。2012年以来,我国在推进义务教育均衡发展方面取得了哪些成效呢?
教育部基础教育司司长吕玉刚表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央进一步高度重视义务教育,推动义务教育取得新的跨越式发展和历史性成就,突出体现在实现了义务教育有保障,历史性解决了长期存在的辍学问题。
与此同时,我国还实现了县域义务教育的基本均衡。“经过不懈努力,到2021年底全国所有县区均通过了国家义务教育基本均衡发展督导评估验收,这是我国义务教育发展史上一个新的里程碑。”
吕玉刚进一步表示,下一步,教育部将按照党中央、国务院决策部署,着眼于推进教育现代化、建设教育强国,将保持重视程度、投入强度、工作力度不减,继续把义务教育放在重中之重的位置,持续巩固义务教育有保障和县域基本均衡成果,深入推进义务教育优质均衡发展,更好地满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。
谈及具体的工作目标,吕玉刚介绍,将着力实现全面发展理念更鲜明、学校建设标准化程度更高、教师队伍更强、人民群众更满意,确保到2035年实现优质均衡的义务教育。
吕玉刚表示,在实施策略方面,教育部将着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系,重点通过“五化”来缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。“五化”是推进学校建设标准化、城乡教育一体化、师资配置均衡化、智慧教育数字化和学生关爱制度化。
“在工作推进上,坚持政府主责、强化统筹,科学规划、分步推进,先行创建、示范带动。”吕玉刚表示,教育部已经制定《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,并已启动了优质均衡发展先行创建工作,去年面向全国各省(区、市)遴选135个县(区)进行先行创建,明确了创建的基本要求和重点攻坚任务,积极探索优质均衡的实现路径和有效举措,发挥示范引领作用。
大幅减少、严格控制高考加分项目
考试招生制度改革是我国教育制度改革的重要组成部分。党的十八大以来,我国考试招生制度改革发生了怎样的变化?未来改革的方向又在哪里?
怀进鹏在发布会上表示,考试招生制度是国家的基本教育制度,它关系到国家发展大计,又关系到百姓切身利益,还关系到青少年的健康成长。
2014年,国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,启动了中国新一轮考试招生制度改革。教育部相应出台了一系列考试招生改革的文件和配套政策,分五批指导29个省份进行高考综合改革,基本形成了分类考试、综合评价、多元录取的中国特色招生考试模式,健全了促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,中国特色现代教育考试招生制度更加完善。
怀进鹏强调,当前我国区域城乡入学机会更加公平。教育部持续实施支援中西部地区招生协作计划,新增招生名额重点向中西部省份和人口大省倾斜。持续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划,从2012年当时只招1万人增至今年的13.1万人,累计录取学生95万余人。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女升学考试政策,累计已有168万余名随迁子女在流入地参加高考。
与此同时,考试评价的素质教育导向不断强化。怀进鹏指出,各地普遍建立起高中综合素质评价制度。增强高考命题的育人功能,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系,突出能力考查,加强教考衔接。大力推进高职院校分类考试,采取“文化素质+职业技能”的评价方式,全国每年通过分类考试录取的考生已经超过300万人,占高职招生总量的60%以上。
此外,人才选拔方式更加科学规范。据怀进鹏介绍,这些年来,大幅减少、严格控制高考加分项目,已经取消5类全国性高考加分项目,逐步取消95类地方性加分项目,推动少数民族加分更加精准。
2020年起,全国启动实施强基计划,聚焦国家重大战略需求,积极探索选拔培养基础学科拔尖创新人才,这三年来已经招收1.8万余人。深入推进高校艺术类专业和高水平运动队考试招生改革,进一步提高选拔的公平性和科学性。
“制度笼子进一步扎紧织密。加强信息公开,深入实施高校招生‘阳光工程’,严格落实‘30个不得’‘八项基本要求’等一系列招生工作禁令。大力推进从严治考治招,严厉打击涉考违法犯罪活动。2020年以来,积极应对新冠肺炎疫情,创造了疫情防控常态化下组织大规模考试的中国经验。”怀进鹏说。
《每日经济新闻》记者了解到,截至目前,全国已有29个省份启动了高考综合改革,新高考实行科目可选,打破了过去“文综”“理综”固定科目组合模式,普通高中不同程度实行“选课走班”,高校进一步优化课程设置,更加注重厚基础、宽口径人才培养。